民企參軍，是落實(shí)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是深入實(shí)施武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)，是全面深化裝備采購(gòu)體制機(jī)制改革中“落一子而全盤(pán)活”的重大舉措。
《民企參軍：促進(jìn)與探索 武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展研究報(bào)告2015》分理論研究和實(shí)踐探索兩篇，共10章。理論研究篇共設(shè)5章，論述了民企參軍的戰(zhàn)略定位、科學(xué)統(tǒng)籌、改革態(tài)勢(shì)、壁壘問(wèn)題和促進(jìn)策略，分別回答了新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)民企參軍科學(xué)內(nèi)涵、如何統(tǒng)籌好民企參軍內(nèi)在關(guān)系、如何看待民企參軍進(jìn)展情況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、如何深化改革加速推進(jìn)民企參軍策略等理論問(wèn)題。實(shí)踐探索篇共設(shè)5章，分別梳理總結(jié)部分裝備采購(gòu)部門(mén)促進(jìn)民企參軍的實(shí)踐做法，為下一步深入實(shí)施武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、理論研究篇
民企參軍的戰(zhàn)略定位
民企參軍的科學(xué)統(tǒng)籌
民企參軍的改革態(tài)勢(shì)
民企參軍的壁壘問(wèn)題
民企參軍的促進(jìn)策略
二、實(shí)踐探索篇
陸軍裝備科研訂購(gòu)部的實(shí)踐探索
陸軍南京軍事代表局的實(shí)踐探索
陸軍武漢軍事代表局的實(shí)踐探索
陸軍西安軍事代表局的實(shí)踐探索
空軍駐深圳地區(qū)軍代室實(shí)踐探索
《民企參軍：促進(jìn)與探索 武器裝備建設(shè)軍民融合式發(fā)展研究報(bào)告2015》：
1.技術(shù)創(chuàng)新的重要引擎
追求技術(shù)創(chuàng)新，形成不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，是裝備建設(shè)永恒的話題。世界主要國(guó)家認(rèn)為，中小企業(yè)是國(guó)防科技與武器裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。通過(guò)扶持中小企業(yè)參與武器裝備采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，縮短民用技術(shù)向軍用技術(shù)轉(zhuǎn)移的周期。如美國(guó)國(guó)防部要求，支付給總承包商的每一美元的三分之二到四分之三應(yīng)流向供應(yīng)鏈上的小分包商。2011年，美國(guó)還專門(mén)設(shè)立了創(chuàng)新資金，國(guó)防部層面有2400萬(wàn)美元的工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新資金，各軍種有1.05億美元的研發(fā)資金和1500萬(wàn)美元的生產(chǎn)創(chuàng)新資金。
促進(jìn)民企參軍，就是吸納利用民用創(chuàng)新力量和先進(jìn)技術(shù)，形成裝備建設(shè)的綜合集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去，裝備建設(shè)依托傳統(tǒng)軍工企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了巨大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了我軍武器裝備跨越式發(fā)展。到科技革命和新軍事革命迅猛發(fā)展的今天，軍民技術(shù)邊界日漸模糊，民用技術(shù)創(chuàng)新非�；钴S，甚至某些技術(shù)已領(lǐng)先軍用技術(shù)。如果再僅僅依托傳統(tǒng)軍工企業(yè)來(lái)搞技術(shù)創(chuàng)新，顯然難以跟上技術(shù)快速發(fā)展步伐，也難以滿足裝備技術(shù)更新?lián)Q代需求。因此，必須積極引導(dǎo)民企參軍，吸納利用民用技術(shù)和資源，使之成為裝備技術(shù)創(chuàng)新的重要引擎。
從科技發(fā)展歷史看，在過(guò)去工業(yè)時(shí)代相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科學(xué)技術(shù)的重大突破均首先發(fā)端并運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，如“曼哈頓工程”“阿波羅計(jì)劃”“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”“國(guó)家信息高速公路”“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”等，無(wú)一不是發(fā)端于軍事領(lǐng)域，并帶動(dòng)民用計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)、航空航天、核工業(yè)等高新領(lǐng)域技術(shù)迅猛發(fā)展。然而，現(xiàn)在信息技術(shù)迅猛發(fā)展這一趨勢(shì)正在發(fā)生變化，許多高新技術(shù)率先在民用領(lǐng)域得到突破和運(yùn)用，比如大數(shù)據(jù)、智能制造技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物科學(xué)技術(shù)、新材料技術(shù)等。為此，習(xí)主席深刻指出，“發(fā)展高新技術(shù)裝備，必須吸納和利用民用先進(jìn)技術(shù)，海納百川，不要自我封閉、作繭自縛”o當(dāng)前，隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展和世界新軍事革命深入推進(jìn)，如今軍民之間的技術(shù)界限更加模糊，結(jié)合面越來(lái)越廣，融合度越來(lái)越深，武器裝備建設(shè)對(duì)民用科技的依賴性空前增強(qiáng)。特別是在一些重要的高新技術(shù)領(lǐng)域，很難分清哪些是軍用技術(shù)哪些是民用技術(shù)，兩者在核心和本質(zhì)上出現(xiàn)了趨同的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)，同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)，同樣可以直接運(yùn)用于軍事目的。
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