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第 1章 未來已來：面向數(shù)字政府建設的全域監(jiān)管

1.1　數(shù)字轉型：席卷世界的浪潮　002

1.1.1　數(shù)據(jù)時代：技術變革與數(shù)據(jù)爆炸　002

1.1.2　乘勢而上：數(shù)據(jù)價值與數(shù)字政府　003

1.2　激流勇進：聆聽中國的高聲　004

1.2.1　我國數(shù)字政府發(fā)展概況　004

1.2.2　廣東省數(shù)字政府建設情況　006

1.3　現(xiàn)實梗阻：數(shù)據(jù)治理的挑戰(zhàn)　008

1.3.1　制度之困：組織內(nèi)生的桎梏　008

1.3.2　技術之殤：制約發(fā)展的短板　009

1.3.3　安全之要：暗潮涌動的風險　011

1.3.4　困難挑戰(zhàn)：來自廣東省的實例　012

1.4　實踐探索：視為肯綮的監(jiān)管　013

1.4.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管：立足全局的手段　013

1.4.2　創(chuàng)新驅動：擘畫未來新藍圖　015

第 2章　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管相關概念與理論基礎

2.1　政務數(shù)據(jù)的定義、特點與價值　018

2.1.1　政務數(shù)據(jù)的定義　018

2.1.2　政務數(shù)據(jù)的特點　020

2.1.3　政務數(shù)據(jù)的價值　021

2.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管的概念與特征、目的、原則　022

2.2.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管的概念與特征　022

2.2.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管的目的　022

2.2.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管的原則　023

2.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的界定與構成　024

2.3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的界定　024

2.3.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的構成　025

2.4　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管的理論基礎　026

2.4.1　數(shù)據(jù)治理理論　026

2.4.2　回應性監(jiān)管理論　027

2.4.3　技術中立性理論　028

第3章　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管體系建設概述

3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的總體框架　030

3.1.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的核心要素　030

3.1.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的理論框架　032

3.1.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管體系的內(nèi)容組成　035

3.2　監(jiān)管理念：面向數(shù)據(jù)治理過程、目標實現(xiàn)的全過程管理　036

3.2.1　總體目標　036

3.2.2　具體方向：業(yè)務、技術、管理三位一體　036

3.2.3　主動監(jiān)管：理念與方法　037

3.3　監(jiān)管思路　039

3.3.1　業(yè)務：監(jiān)管應服務于業(yè)務目標的達成　040

3.3.2　技術：監(jiān)管應主動引領技術創(chuàng)新　041

3.3.3　管理：數(shù)據(jù)治理需要管理加強賦能技術實現(xiàn)　042

第4章　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管實施及評估體系建設

4.1　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管　046

4.1.1　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管定義　046

4.1.2　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管范圍　046

4.1.3　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管要點　049

4.1.4　數(shù)據(jù)治理監(jiān)管落實　051

4.2　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管　053

4.2.1　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管定義　053

4.2.2　數(shù)據(jù)安全監(jiān)管內(nèi)容　054

4.3　平臺工具監(jiān)管　056

4.3.1　平臺工具監(jiān)管定義　056

4.3.2　平臺工具監(jiān)管范圍　057

4.3.3　平臺工具監(jiān)管內(nèi)容　060

4.3.4　平臺工具監(jiān)管落實　062

4.4　數(shù)據(jù)監(jiān)管評估指標體系設計　063

4.4.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管評估指標體系理念　063

4.4.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管評估指標體系內(nèi)容　064

第5章　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管模式與總體框架

5.1　頂層設計：1168體系　072

5.1.1　交通數(shù)字化改革背景　072

5.1.2　交通數(shù)字化改革歷程　073

5.1.3　交通職能部門1168體系解讀　074

5.2　交通運輸廳數(shù)據(jù)監(jiān)管模式　077

5.2.1　3 1協(xié)同監(jiān)管多元主體　077

5.2.2　平臺協(xié)同模式　078

5.3　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管框架　080

5.3.1　三大數(shù)據(jù)監(jiān)管模塊　082

5.3.2　數(shù)據(jù)監(jiān)管運行機制　083

第6章　交通數(shù)據(jù)監(jiān)管改革成效與評判

6.1　交通數(shù)字化改革成效　086

6.1.1　軟件開發(fā)建設成效　087

6.1.2　政務數(shù)據(jù)治理服務成效　088

6.1.3　數(shù)據(jù)安全服務成效　090

6.2　交通數(shù)據(jù)治理工作評估設計　091

6.2.1　交通數(shù)據(jù)治理工作評估設計的主要階段　092

6.2.2　交通數(shù)據(jù)治理工作評估設計的目標與重點　093

6.3　數(shù)據(jù)監(jiān)管中臺的評判　094

6.3.1　數(shù)據(jù)監(jiān)管中臺與數(shù)據(jù)主動監(jiān)管　094

6.3.2　建構具有主動監(jiān)管能力的數(shù)據(jù)中臺　095

6.3.3　數(shù)據(jù)中臺：小主動大主動全主動　096

第7章　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管典型案例

7.1　小屏數(shù)說交通專欄　101

7.1.1　小屏數(shù)說交通的背景及成效　101

7.1.2　小屏數(shù)說交通的問題及原因分析　107

7.1.3　小屏數(shù)說交通的對策分析　112

7.2　外省貨運車輛數(shù)據(jù)接入與共享　114

7.2.1　外省貨運車輛數(shù)據(jù)接入與共享的背景　114

7.2.2　外省貨運車輛數(shù)據(jù)接入與共享的問題及原因分析　116

7.2.3　外省貨運車輛數(shù)據(jù)接入與共享的對策分析　117

7.3　交通運輸局數(shù)據(jù)共享　118

7.3.1　交通運輸局數(shù)據(jù)共享的背景及成效　118

7.3.2　交通運輸局數(shù)據(jù)共享的問題及原因分析　125

7.3.3　交通運輸局數(shù)據(jù)共享的對策分析　126

第8章　政務數(shù)據(jù)監(jiān)管的挑戰(zhàn)與對策

8.1　當前政務數(shù)據(jù)監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)　130

8.1.1　軟件開發(fā)建設存在的問題　130

8.1.2　數(shù)據(jù)治理服務存在的問題　134

8.1.3　數(shù)據(jù)安全服務存在的問題　135

8.2　應對挑戰(zhàn)的策略與建議　138

8.2.1　優(yōu)化軟件開發(fā)建設　138

8.2.2　完善數(shù)據(jù)治理服務　143

8.2.3　推進數(shù)據(jù)安全服務　144

8.2.4　完善法律法規(guī)體系　146

8.2.5　加強技術與人才建設　146

8.2.6　提升監(jiān)管效能與透明度　147

8.3　主動監(jiān)管：未來政務數(shù)據(jù)監(jiān)管的發(fā)展趨勢　148

8.3.1　主動監(jiān)管理念　148

8.3.2　主動監(jiān)管技術　149

參考文獻　151

附錄　156

致謝　160