發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”與“回流”的動(dòng)態(tài)及其對(duì)我國的啟示
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- 作者：楊英法，王振，郭廣偉著
- 出版時(shí)間：2021/11/1
- ISBN：9787521831696
- 出 版 社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類：C913.3-39
- 頁碼：263頁
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
隨著經(jīng)濟(jì)全球程的深入，世界市場機(jī)制的日益健全為美國制造業(yè)在升級(jí)發(fā)展中充分利用國際資源要素拓寬利潤空間和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了條件。同時(shí)，隨著制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展，美國本土勞動(dòng)力等要素價(jià)格的上漲造成其傳統(tǒng)制造業(yè)利潤空間受到壓縮。為降低生產(chǎn)成本和維持利潤空間，美國制造業(yè)在上世紀(jì)60年代后大規(guī)模“外遷”，在為其國內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造條件的同時(shí)，也極大推動(dòng)了其制造業(yè)轉(zhuǎn)移目的地國家和地區(qū)的工業(yè)程，甚至在一定程度上改變了全球的制造業(yè)格局和國際分工模式。美國制造業(yè)“外遷”是制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展規(guī)律和國際市場機(jī)制下價(jià)值規(guī)律共同作用的結(jié)果，也是美國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然需要。但是，制造業(yè)“回流”雖體現(xiàn)出美國力圖維持其制造業(yè)和科技創(chuàng)新全球優(yōu)勢乃至世界霸權(quán)的主觀意愿，被其上升到“再工業(yè)化”的國家戰(zhàn)略高度，并配套出臺(tái)了系列引導(dǎo)政策，但因經(jīng)濟(jì)全球化在第三次科技革命的深入推動(dòng)下已經(jīng)達(dá)到了的廣度與深度，決定了其力圖通過單方面的政府乃至國家行為斬?cái)嘀圃鞓I(yè)既有的國際分工體系和基于世界各國要素比較優(yōu)勢而形成的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以對(duì)抗國際市場機(jī)制基于價(jià)值規(guī)律對(duì)制造業(yè)全球要素資源的調(diào)節(jié)配置，必然將面對(duì)重重阻力。然而，美國等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”和“回流”卻反映著制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的深層規(guī)律。尤其是作為后工業(yè)化國家和制造業(yè)強(qiáng)國，美國制造業(yè)“外遷”的歷史經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)為我國借鑒，而其制造業(yè)“回流”的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)為我國警戒。
以美國為代表的發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)“外遷”和“回流”發(fā)生在特定的歷史或時(shí)代條件之下，反映著制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的一般規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)全球程的深入，世界市場機(jī)制的日益健全為發(fā)達(dá)國家制造業(yè)在升級(jí)發(fā)展中充分利用國際資源要素拓寬利潤空間和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了條件。同時(shí)，隨著制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展，美國等發(fā)達(dá)國家本土勞動(dòng)力等要素價(jià)格的上漲造成其傳統(tǒng)制造業(yè)利潤空間受到壓縮。為降低生產(chǎn)成本和維持利潤空間，美國制造業(yè)在20世紀(jì)60年代后大規(guī)模“外遷”，在為其國內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造條件的同時(shí)，也極大地推動(dòng)了其制造業(yè)轉(zhuǎn)移目的地國家和地區(qū)的工業(yè)程，甚至在一定程度上改變了全球的制造業(yè)格局和國際分工模式。美國等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”是制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展規(guī)律和國際市場機(jī)制下價(jià)值規(guī)律共同作用的結(jié)果，也是發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然需要。制造業(yè)“回流”雖然體現(xiàn)出美國等發(fā)達(dá)國家力圖維持其制造業(yè)和科技創(chuàng)新全球優(yōu)勢乃至世界霸權(quán)的主觀意愿，被其上升到“再工業(yè)化”的國家戰(zhàn)略高度，并配套出臺(tái)了系列引導(dǎo)政策，但是因經(jīng)濟(jì)全球化在第三次科技革命的深入推動(dòng)下已經(jīng)達(dá)到了的廣度與深度，決定了其力圖通過單方面的政府乃至國家行為斬?cái)嘀圃鞓I(yè)既有的國際分工體系和基于世界各國要素比較優(yōu)勢而形成的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以對(duì)抗國際市場機(jī)制基于價(jià)值規(guī)律對(duì)制造業(yè)全球要素資源的調(diào)節(jié)配置，必然將面對(duì)重重阻力。然而，美國等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”和“回流”卻反映著制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的深層規(guī)律，尤其是作為后工業(yè)化國家和制造業(yè)強(qiáng)國，美國制造業(yè)“外遷”的歷史經(jīng)驗(yàn)為我國提供借鑒，而其制造業(yè)“回流”的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)也為我國敲響了警鐘。
目前，我國已是“世界工廠”，在制造業(yè)發(fā)展的諸多指標(biāo)如產(chǎn)量規(guī)模、工業(yè)門類和貿(mào)量上已是世界首位，但是仍非制造業(yè)強(qiáng)國，且制造業(yè)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)“產(chǎn)能過�！眴栴}也已突出。我國要實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變化解國內(nèi)“產(chǎn)能過�！钡膯栴}，就需要不斷實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并建立健全制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。在此過程中，我國既要吸收以美國為代表的發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”，利用國際市場及其要素資源助推制造業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，也要吸取美國制造業(yè)“回流”面對(duì)重重阻力而難于的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，在避免產(chǎn)業(yè)空心化的前提下合理控制制造業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)占比，并積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，健全我國制造業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的制造業(yè)支持。另外，我國還要在制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展中堅(jiān)定融入全球程，并在此過程中以制造業(yè)實(shí)力支持中國國際話語權(quán)建設(shè)，不斷國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序的建立。
楊英法，1965年生，男，河山人，哲學(xué)博士，河北工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩導(dǎo)，主要從事文化經(jīng)營研究。曾主持河北省社科項(xiàng)目等科研項(xiàng)目20項(xiàng)；出版《矛盾的處理、解決方式問題研究》《文化圖強(qiáng)正相宜》《大中華文化的漢語根基探究》《“動(dòng)態(tài)互動(dòng)”教學(xué)模式的設(shè)計(jì)研究》等學(xué)術(shù)專著5部；曾在國外SCI、EI期刊，國內(nèi)《光明日?qǐng)?bào)》理論版、C刊、北核等刊物上文201篇，其中在核心期刊發(fā)表60余篇，其中6篇論文被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。曾獲得河北省社科優(yōu)秀成果項(xiàng)，提出的矛盾與對(duì)立面相分論、事物發(fā)展的三重動(dòng)力說、自我保存與顯示學(xué)說等思想觀點(diǎn)，在學(xué)術(shù)界較有影響，為2017年版、2020年版“中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有影響力學(xué)者分學(xué)科排行榜”上榜者，受聘河北省新型智庫“長城文化研究會(huì)”研究專家。王振，1985年生，男，山東泰安人，歷史學(xué)博士，泰山學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，主要從事中代史、文化經(jīng)濟(jì)研究。教學(xué)方面，主要講授《思想和中國社會(huì)主義理論體系概論》和《中現(xiàn)代史綱要》等課程。科研方面，出版專著1部，主持并參與各級(jí)各類課題6項(xiàng)，在各級(jí)各類學(xué)術(shù)刊物文10余篇。郭廣偉，1983年生，男，河北藁城人，教育學(xué)博士，河北師范大學(xué)馬克思主義理論博士站研究人員，河北工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。被多次選派赴、泰國、贊比亞和美國等國任教、講學(xué)和培訓(xùn)，并到德國、荷蘭和比利時(shí)學(xué)。美國Midlands STEM Institute訪問學(xué)者，澳大利亞維多利亞大學(xué)訪問學(xué)者。世界漢語教學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員、河北省董仲舒研究會(huì)理事、河北省健康科學(xué)學(xué)會(huì)顧問、《四色菊大學(xué)學(xué)報(bào)》外文審稿專家、美國哥倫比亞地區(qū)《先驅(qū)獨(dú)立報(bào)》專欄作者。曾在國內(nèi)外刊物累計(jì)文20余篇，主持參與國家社科項(xiàng)目、河北省博士后科研資助項(xiàng)目、河北省社科項(xiàng)目等多項(xiàng)。
宋體">緒論
1.pan style="font-family:宋體">研究背景
1.2研究的目的和意義
1.3國內(nèi)外文獻(xiàn)述評(píng)
1.4研究思路
1.5預(yù)期創(chuàng)新點(diǎn)
1.6研究方法
2“外遷”與“回流”問題研究的相關(guān)概念、
規(guī)律與理論
2.pan style="font-family:宋造業(yè)“外遷”與“回流”的相關(guān)概念
2.2“外遷”與“回流”的相關(guān)規(guī)律
2.3“外遷”與“回流”的相關(guān)理論
3美國制造業(yè)“外遷”與“回流”的背景、
原因與歷程
3.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“外遷”的背景、原因與基本歷程
3.2美國制造業(yè)“回流”的背景、原因與現(xiàn)狀
4美國制造業(yè)“外遷”的效應(yīng)與態(tài)勢分析
4.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“外遷”的內(nèi)外效應(yīng)
4.2美國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位變化
4.3美國制造業(yè)“外遷”的態(tài)勢分析
5美國制造業(yè)“回流”的效應(yīng)與態(tài)勢分析
5.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“回流”的內(nèi)外效應(yīng)
5.2“回流”背景下美國制造業(yè)全球價(jià)值鏈
分析
5.3美國制造業(yè)“回流”的態(tài)勢分析
6美國制造業(yè)“外遷”與“回流”的政策體系
6.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“外遷”的政策體系
6.2美國制造業(yè)“回流”的政策體系·
7美國制造業(yè)“外遷”與“回流”對(duì)我國的影響
7.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“外遷”對(duì)我國的影響
7.2美國制造業(yè)“回流”對(duì)我國的影響
8美國和其他發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“外遷”與“回流”
對(duì)我國的啟示
8.pan style="font-family:宋體">美國制造業(yè)“外遷”與“回流”對(duì)我國的啟示
8.2英國、、德國、日本等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)
“外遷”與“回流”對(duì)我國的啟示
9美國制造業(yè)“回流”背景下中國制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策
9.pan style="font-family:宋造業(yè)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
發(fā)展機(jī)制
9.2合理控制制造業(yè)產(chǎn)業(yè)占比，避免出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)
空心化問題
9.3淘汰制造業(yè)過剩落后產(chǎn)能，積極傳統(tǒng)制造業(yè)
技術(shù)升級(jí)
9.4合理制造業(yè)“走出去”，積極參與制造業(yè)
國際化分工
9.5積極發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)，努力掌握核心自主知識(shí)
產(chǎn)權(quán)
9.6順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，引導(dǎo)全球要素市場機(jī)制
優(yōu)化
9.7盡量保留低端制造業(yè)，堅(jiān)持低端制造業(yè)技術(shù)
升級(jí)改造
pan style="font-family:宋體">結(jié)論
參考文獻(xiàn)・
美國、英國、、德國、日本、、等發(fā)達(dá)國家，因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格高，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，為了降低成本，減少污染，曾紛紛將本國制造業(yè)外遷到發(fā)展中國家；但是，外遷后又導(dǎo)致了本業(yè)空心化，引發(fā)就業(yè)困難、貧富分化加劇、社會(huì)嚴(yán)重撕裂等諸多問題，因此又在謀求制造業(yè)回歸。美國在20世紀(jì)，長期以制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)，是全球制造業(yè)的中心，但是從20世紀(jì)末開始，制造業(yè)大量外遷，成為以金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，鋼鐵、汽車、化工等產(chǎn)業(yè)衰落，導(dǎo)致美國出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，貧富分化加劇，社會(huì)嚴(yán)重撕裂，這成了特朗普政府上臺(tái)的社會(huì)基礎(chǔ)。鑒于產(chǎn)業(yè)外遷的弊端，美國政幾年一直在采取各種措施，謀求制造業(yè)回歸美國。202pan>年剛上臺(tái)的拜登政府，于202pan>年pan>月25日馬上簽署了《關(guān)于確保未來由美國工人在美國制造的行政令》，旨在利用政府對(duì)商品和服務(wù)的強(qiáng)大購買力，加強(qiáng)國內(nèi)制造業(yè)，為新科技創(chuàng)造市場。該條款適用于聯(lián)邦政府每年購買的6000億美元（約合3.9萬億元人民幣）商品和服務(wù)中的1/3左右。之后又推出了23000億美元的“基建”計(jì)劃（202pan>年1pan>月國會(huì)通過時(shí)，金額降到1.2萬億美元），謀求通過改善美國的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引外遷到國外的制造業(yè)回歸美國，實(shí)現(xiàn)美國的“再工業(yè)化”的來看，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的“外遷”與“回流”，二者皆利弊兼具，既有積極效應(yīng)，也有消極效應(yīng)，讓發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)的“外遷”與“回流”上呈現(xiàn)出舉棋不定、前后反復(fù)、顧此失彼，處于兩難境地的基本態(tài)勢。我國正處在由中高收入經(jīng)濟(jì)體邁向高收入經(jīng)濟(jì)體的過渡環(huán)節(jié)，開始面臨制造業(yè)的“外遷”與“回流”的兩難選擇，需仔細(xì)研判發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的“外遷”與“回流”的效應(yīng)與態(tài)勢，取其成而避其敗，預(yù)先規(guī)避可能帶來的消極效應(yīng)，而將其積極效應(yīng)發(fā)揮到大。
美國是發(fā)達(dá)國家的典型，研究美國可以管中窺豹，把握發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的“外遷”與“回流”的整體態(tài)勢，并評(píng)估其效應(yīng)，為我國處理此類問題提供啟發(fā)和借鑒。
1.pan style="font-family:宋體">研究背景
“外遷”始于20世紀(jì)60年代，其中以美國為突出①。當(dāng)時(shí)，美國的汽車和電動(dòng)機(jī)械等重要的制造業(yè)部門借助歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的形成這一時(shí)機(jī)而紛紛將其生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)向西歐，使得美國國內(nèi)制造業(yè)部門出現(xiàn)嚴(yán)重的投資不足，競爭力急劇下降，就業(yè)也迅速減少，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與就業(yè)中的比重日趨下降，并由此引發(fā)了美國的對(duì)外貿(mào)易收支狀況惡化、結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問題。
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