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　　義務(wù)教育管理體制的確立，是一個(gè)國家教育發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。完善義務(wù)教育管理體制，是黨中央、國務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，特別是針對義務(wù)教育存在的困難和問題做出的一項(xiàng)重大決策。實(shí)施義務(wù)教育體制改革是完善管理體制，進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)義務(wù)教育改革與發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育的重大舉措。為此，我國義務(wù)教育管理體制改革與創(chuàng)新的研究就顯得尤為重要。但是我國還有一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育管理體制無法適應(yīng)近年來國家和省級政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)、社會和教育改革的要求，與廣大人民群眾對義務(wù)教育的較高要求相比，與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)相比，這一管理體制仍存在著諸多嚴(yán)重的問題。突出地表現(xiàn)在：義務(wù)教育管理體制無法適應(yīng)近年來國家和省級政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)、社會和教育改革舉措的新的要求。尤其是隨著2003年秋季推出的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，在廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，縣域農(nóng)村義務(wù)教育也隨之確立起“以縣為主”的管理體制，從而使縣級義務(wù)教育管理的權(quán)限更加集中與統(tǒng)一。同時(shí)，這種新的集中統(tǒng)一管理模式，并未有效地解決農(nóng)村義務(wù)教育中存在的一系列嚴(yán)重問題。例如，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，致使一些地方存在著學(xué)校危房、教育負(fù)債和教育設(shè)備極為簡陋等現(xiàn)象；農(nóng)村的教師隊(duì)伍嚴(yán)重不穩(wěn)定，骨干教師大量流失，新教師補(bǔ)充困難，只有較多地使用代課教師；“以縣為主”體制主要是針對解決拖欠教師工資而提出的一種工資保障制度，使得農(nóng)村義務(wù)教育所需的教育維持和發(fā)展性經(jīng)費(fèi)成為無法解決的問題；農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校布局分散，規(guī)模偏小，又在很大程度上浪費(fèi)了本來就十分緊張和有限的教育資源；教育管理內(nèi)部失調(diào)，教育部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，教育權(quán)責(zé)失當(dāng)；學(xué)校內(nèi)部課程管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前教育、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　這些問題的有效解決，都要依靠進(jìn)一步調(diào)整和理順地方各級政府的權(quán)責(zé)關(guān)系和對現(xiàn)有義務(wù)教育管理體制加以改革與完善，創(chuàng)新現(xiàn)有的義務(wù)教育管理體制才可能實(shí)現(xiàn)。義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障，是一個(gè)關(guān)涉到教育管理學(xué)、教育政策學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育財(cái)政學(xué)和教育法學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題。改革開放以來，我國義務(wù)教育及其管理體制從整體上發(fā)生了巨大變化，取得了輝煌的成就，但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了大量外來務(wù)工人員，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域聚集了甚至超出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域范圍內(nèi)的大量義務(wù)教育階段受教育人口。
　　研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障，有利于深化經(jīng)濟(jì)體制和教育管理體制改革。在各項(xiàng)體制改革快速推進(jìn)的大背景下，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的義務(wù)教育管理體制，有利于教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革既是與市場經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的需要，也是教育管理體制改革創(chuàng)新的題中之意，又會在很大程度上推動(dòng)和深化整個(gè)教育管理體制的改革進(jìn)程。
　　研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平和正義，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。深化義務(wù)教育管理體制改革，是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提和基礎(chǔ)。雖然義務(wù)教育的普及力度以及中央和省財(cái)政投入的力度逐漸加大，但要辦人民滿意的教育，還要倚重教育教學(xué)質(zhì)量的提升、教育觀念和教學(xué)內(nèi)容的更新、招生考試制度和評價(jià)制度的變革，而這些都需要以義務(wù)教育管理體制改革為保障。
　　研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障，有利于提升學(xué)校管理效能，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。不可否認(rèn)，學(xué)校發(fā)展都希望擁有高效的管理體制，在辦學(xué)過程中都追求管理體制的高效能。