《村務公開手冊》內(nèi)容簡介：在村民自治中民主選舉民主決策民主管理和民主監(jiān)督是相互聯(lián)系的有機整體，而公開則貫穿于“四個民主實施的整個過程尤其是通過民主選舉產(chǎn)生村民委員會之后，村務公開民主管理就成為村民自治的重要內(nèi)容。
一、村務公開的重要意義
（一）實行村務公開是尊重村民知情權，貫徹落實黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，培養(yǎng)村民民主意識的重要措施
（二）實行村務公開是提高村干部威信，促進村干部廉潔自律，強化農(nóng)村監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)
（三）實行村務公開是化解干群矛盾，增強干群相互信任，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證
（四）實行村務公開是鞏固民主選舉成果，建立健全民主管理新機制，全面推進村民自治的重要因素
二、村務公開的實施組織
（一）村民委員會管理村務的權力源于村民委托
（二）村民委員會實行村務公開是一種義務
（三）村民委員會實行村務公開是履行法律責任
三、村務公開的基本要求
（一）村級村務公開監(jiān)督小組要建立健全
（二）公布的內(nèi)容要全面、真實，村民滿意
（三）村務公開達到“六規(guī)范”
四、村務公開的主要內(nèi)容
（一）黨在農(nóng)村的方針政策
（二）村級財務
（三）村民自治事務公開的內(nèi)容
（四）有關政務
五、村務公開的操作程序
（一）一般操作程序
（二）特殊操作程序
六、村務公開的監(jiān)督舉報
（一）監(jiān)督的目的
（二）監(jiān)督的重點
（三）村民如何舉報
七、村務公開的違規(guī)處罰
（一）處罰的法律政策依據(jù)
（二）處罰辦法
八、加強村級黨組織對村務公開的領導
（一）保證村務公開的依法實施
（二）促進村務公開質(zhì)量的不斷提高
（三）推動村務公開的持久開展
九、村務公開的配套措施
（一）健全財務制度
（二）健全村級民主制度
（三）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度
十、地方各級黨委政府的領導與指導
（一）地方各級黨委政府要把村務公開工作放在重要位置
（二）建立協(xié)調(diào)機制，加強有關部門的協(xié)調(diào)配合
（三）改進工作方法，把村務公開落到實處
附錄
附錄1 中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見
附錄2貫徹落實“三個代表”重要思想進一步做好村務公開民主管理工作——在全國村務公開工作電視電話會議上的講話中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉
附錄3 在全國深化村務公開民主管理工作座談會暨全國村務公開民主管理示范單位命名表彰大會上的講話
中央書記處書記、中紀委副書記 何勇
附錄4 在全國深化村務公開民主管理工作座談會暨全國村務公開民主管理示范單位命名表彰大會上的講話
全國村務公開協(xié)調(diào)小組組長、
附錄5 全國村務公開協(xié)調(diào)小組關于開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動的意見
法律、法規(guī)不僅要求村民委員會公布村務的內(nèi)容要真實，還進一步規(guī)定“公布的事項不真實的”，村民有權舉報，“經(jīng)查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任�！狈墒蔷哂袕娭屏Φ摹_不真實的，隱瞞真情故意虛假公開的，欺騙村民的都應對其行為負法律責任，誰隱瞞誰負法律責任。
村民委員會在公開村務時，要高度認識和重視這個問題。不要拿法律當兒戲，不要以身試法，到頭來違了法還不知道怎么違法的。盲目違法是可悲的。
公布的內(nèi)容村民要滿意公布的內(nèi)容村民要滿意，這是村務公開工作的惟一標準。村務公開是向村民群眾公開，村務公開工作和公開的內(nèi)容是否搞得好、是否真實，村民最有發(fā)言權，村民是裁判員。因此，村務公開工作首先要征求村民的意見，公開那些內(nèi)容，用什么形式公開，何時公開都應聽取村民的意見，按村民的要求去做、去公開。
村黨組織、村民委員會，盡管性質(zhì)不同，在一個村都代表群眾利益，都為村民服務，都應滿足村民的要求。村務公開工作的實質(zhì)也是為了滿足村民群眾的要求，調(diào)動各方面的積極性。只有真公開，向村民真實公開村務辦理情況，村民的心里才能得到滿足，村民主人翁精神才能得以體現(xiàn)，村民的積極性才能得到提高。否則的話，會挫傷村民的積極性，引發(fā)矛盾，影響安定團結。
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