定 價(jià)：45 元
叢書(shū)名： 法學(xué)譯叢·規(guī)制、競(jìng)爭(zhēng)與公共商事系列
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- 作者：（英）A.C.L.戴維斯（A.C.L.Davies)著
- 出版時(shí)間：2015/6/1
- ISBN：9787300199320
- 出 版 社：中國(guó)人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi)：D912.290.4
- 頁(yè)碼：206
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開(kāi)本：16K
本書(shū)討論了政府以合同方式參與到公共管理中的法律問(wèn)題。合同式的公共管理被視為英國(guó)的第二波私有化的核心，但大多數(shù)的既有研究都是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及政治學(xué)作出的，本書(shū)是權(quán)威的基于法律層面進(jìn)行的分析。作者在新公共管理的法律研究領(lǐng)域也屬于開(kāi)辟者之一。本書(shū)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的政府從事公共管理的方式、行為，包括救市、直接參與經(jīng)營(yíng)管理等都有直接的推動(dòng)作用。
作者簡(jiǎn)介
A.C.L.戴維斯（A. C. L. Davies），牛津大學(xué)布雷齊諾斯學(xué)院（Brasenose College）法學(xué)教授。戴維斯教授從牛津大學(xué)獲得學(xué)士學(xué)位（BA）和博士學(xué)位（D.Phil.），是牛津大學(xué)萬(wàn)靈學(xué)院（All Souls College）1995—2001年研究獎(jiǎng)獲得者，2010年，她被聘為牛津大學(xué)“法與公共政策”教授。戴維斯教授在公法和勞動(dòng)法領(lǐng)域出版了5部專(zhuān)著及一系列頗有影響的學(xué)術(shù)論文。
譯者簡(jiǎn)介
楊明，湖北荊州人，北京大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士（中國(guó)人民大學(xué)，2001年），加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者（2008—2009學(xué)年）、阿克倫大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)教授（2012年2—3月）、華盛頓大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者（2015年1—2月），致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)法、市場(chǎng)規(guī)制等領(lǐng)域的研究，出版專(zhuān)著3部并發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。
第一章 合同治理1
第二章 內(nèi)部合同治理28
第三章 爭(zhēng)議與改革50
第四章 問(wèn)責(zé)機(jī)制73
第五章 實(shí)踐中的問(wèn)責(zé)分析：英國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)合同88
第六章 融入：其他問(wèn)責(zé)機(jī)制下的合同職責(zé)107
第七章 前進(jìn)：?jiǎn)栘?zé)關(guān)系和程序公正137
第八章 獲勝：使問(wèn)責(zé)程序有效163
第九章 總結(jié)和展望185
長(zhǎng)久以來(lái)，政府就已經(jīng)在使用合同。然而到了近代，政府使用合同的方式變得更為新穎、多樣化。政府與私有企業(yè)之間訂立的合同在其公共治理中扮演著愈發(fā)重要的角色。在民間融資計(jì)劃（Private Finance Initiative，PFI）中，私有企業(yè)通過(guò)非常復(fù)雜的合同為公共部門(mén)提供資本資產(chǎn)與相關(guān)服務(wù)，該模式現(xiàn)已成為新建工程（比如監(jiān)獄和醫(yī)院）的主要融資途徑。同時(shí)，合同也多次被政府用于重建其內(nèi)部關(guān)系。比如，根據(jù)續(xù)階計(jì)劃，政府部門(mén)按要求分離其運(yùn)行職能、將之授予獨(dú)立的代理機(jī)構(gòu)，這些政府部門(mén)將會(huì)通過(guò)被稱(chēng)為“框架文件”的類(lèi)似于合同的協(xié)議來(lái)管理他們與代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。由此可以看出，合同已然成為現(xiàn)代政府治理的核心方式。
“合同治理”的興起也招致了一些批評(píng)，來(lái)自公職律師的尤甚。正如丹提斯（Daintith）指出的，適用于傳統(tǒng)模式的政府活動(dòng)，比如立法或執(zhí)法，完全不同于適用于合同或所有權(quán)的責(zé)任機(jī)制。立法議案受到議會(huì)的審查，并且依據(jù)越權(quán)原則，法院能夠監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依立法委任權(quán)行為。與此不同，政府有簽訂合同的固有權(quán)力（Craig 1999; Turpin 1989），并有權(quán)在一定限度內(nèi)改變它的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)（見(jiàn)Freedland 1994）。因此，絕對(duì)所有權(quán)模式的政府就能規(guī)避議會(huì)的審查，同時(shí)也限制了法院的監(jiān)督。一般來(lái)說(shuō)，政府內(nèi)部的合同是不具有法律強(qiáng)制力的，法院也認(rèn)為政府與私有企業(yè)間的合同主要是私法問(wèn)題：他們不愿對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的公法審查（Craig 1999; Turpin 1989）。
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