農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對策
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- 作者：龔剛強(qiáng)
- 出版時間：2014/12/1
- ISBN：9787513031998
- 出 版 社：知識產(chǎn)權(quán)出版社
- 中圖法分類：D922.44
- 頁碼：204
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對策》從已經(jīng)頒布的立法、設(shè)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、實踐中運(yùn)行的機(jī)制、近年來出現(xiàn)的相關(guān)事件的處理方式等入手，系統(tǒng)梳理當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律制度的功能和存在的問題，結(jié)合國外的經(jīng)驗，針對我國社會現(xiàn)實，提出對策建議，探尋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的“治本”之道。
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況是令人堪憂的，已經(jīng)成為近年來社會各界持續(xù)關(guān)注的熱點問題。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對策》分析了為什么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會出現(xiàn)并難以解決的原因，并對這些問題進(jìn)行仔細(xì)分析，尋求解決對策。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題從直接原因看是科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的，但是從深層原因看，則是市場經(jīng)濟(jì)帶來的。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者分離的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)和銷售具有質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品所造成損害不由自己承擔(dān)，是一種外部成本，由于存在“信息不對稱”，這種損害不能通過市場價格機(jī)制轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營者自己的損失，為此需要通過政府和法律之手恢復(fù)市場價格機(jī)制的功能，或者直接將這種損害轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營者的損失。但是，法律的實施也需要耗費(fèi)一定的成本，當(dāng)實施成本比較高時，法律的作用也難以充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得不到市場或法律的懲罰，致使其鋌而走險甚至肆無忌憚地生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這就是為什么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會出現(xiàn)并難以解決的原因。接下來，本書將對這些問題進(jìn)行仔細(xì)分析，并尋求解決對策。
龔剛強(qiáng)，男，1975年生，北京農(nóng)學(xué)院副教授，法學(xué)博士，兼職律師。1997年畢業(yè)于中南政法學(xué)院（現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學(xué)）經(jīng)濟(jì)法系，獲法學(xué)學(xué)士；2004年畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)碩士；2010年畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)博士。2004年7月起在北京農(nóng)學(xué)院文法學(xué)院法學(xué)系任教，主要研究領(lǐng)域：法理學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、食品安全法、環(huán)境資源法。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理難題與法律對策》
緒論
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素：技術(shù)、市場與法律
第一章 農(nóng)業(yè)投入品濫用問題
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)投入品濫用：影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的直接因素
一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法使用農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)問題
二、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)的殘留檢測缺失問題
第二節(jié) 法律對策
一、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁止用作農(nóng)業(yè)投入品的有毒有害物質(zhì)的行為
二、嚴(yán)格監(jiān)管和制裁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法使用農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)的行為
三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品和其他有毒有害物質(zhì)殘留檢測
第二章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的"機(jī)會主義行為"問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的"機(jī)會主義行為"：影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)在因素
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的"機(jī)會主義行為"
二、"外部性"與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的"機(jī)會主義行為"
三、"信息不對稱"與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的"機(jī)會主義行為"
第二節(jié) 法律對策
一、通過適當(dāng)?shù)氖袌鰷?zhǔn)入控制促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化
二、通過完善的法律責(zé)任使生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的外部成本內(nèi)部化
三、降低消費(fèi)者的信息成本
第三章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實施不到位問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實施不到位：影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的外在因素
一、行政監(jiān)管不到位問題
二、民事責(zé)任落實不到位問題
第二節(jié) 法律對策
一、提高行政監(jiān)管效率
二、通過民事訴訟強(qiáng)化社會監(jiān)督
第四章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法缺陷問題
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法缺陷：影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和法律責(zé)任實施效果的前提因素
一、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接問題
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的合理性問題
第二節(jié) 法律對策
一、修改《食品安全法》，解決《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接問題
二、通過制度保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的科學(xué)性、民主性
附：相關(guān)法律法規(guī)
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