《公法與法治文叢：交巡合一執(zhí)法體制研究》在研究我國警察制度及國外警察制度的基礎(chǔ)上，通過實證調(diào)查、案例分析等方法闡述了交巡警執(zhí)法體制的實施情況，并結(jié)合存在的主要問題展開討論。同時，針對交巡警固定警務(wù)平臺與流動平臺車、交巡警執(zhí)法主體等重要問題進行了深入的分析，厘清了一些爭議性問題。最后，在實證分析和理論總結(jié)的基礎(chǔ)上探討了如何完善交巡合一執(zhí)法體制，以及交巡警執(zhí)法體制是否可以在國內(nèi)其他地方進行推廣。
陸偉明，法學(xué)博士后，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、行政法教研室主任，行政組織法研究所所長。兼任中國行政法研究會理事，重慶市法學(xué)會行政法學(xué)研究會副秘書長、常務(wù)理事，中國人民大學(xué)中國行政法研究所研究員。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究的理論和現(xiàn)實意義
第二節(jié) 研究方法
第三節(jié) 文獻綜述
第二章 新中國警察制度的發(fā)展變遷
第一節(jié) 新中國警察制度的淵源
一、工農(nóng)武裝政權(quán)時期的警察制度
二、抗日戰(zhàn)爭時期的警察制度
三、解放戰(zhàn)爭時期的警察制度
第二節(jié) 新中國警察制度的建立
一、中華人民共和國公安部成立
二、人民警察制度初創(chuàng)時期的警察機關(guān)設(shè)置
三、新中國成立之初的警察法律與警察種類
四、人民警察制度初創(chuàng)時期的工作任務(wù)
五、人民警察制度初創(chuàng)時期警察制度評析
第三節(jié) 新中國警察制度的發(fā)展變遷
一、人民警察制度的快速發(fā)展——社會主義建設(shè)時期
二、人民警察制度的停滯不前——“文化大革命”時期
三、人民警察制度的飛躍式發(fā)展——改革開放以后
第四節(jié) 中國當(dāng)前警察制度概況
一、我國當(dāng)前警察組織機構(gòu)的設(shè)置
二、我國當(dāng)前的警察法律和警察種類
第三章 英國和美國的警察執(zhí)法體制
第一節(jié) 英國的警察執(zhí)法體制
一、英國警察制度的歷史
二、英國的警察機關(guān)
三、英國警察的權(quán)力
四、監(jiān)督與制約
五、小結(jié)
第二節(jié) 美國的警察執(zhí)法體制
一、美國警察的歷史
二、美國的警察組織
三、美國警察的權(quán)力
四、監(jiān)督與制約
五、小結(jié)
第三節(jié) 英美警察執(zhí)法體制對中國的啟示
一、專門針對未成年人保護的警察機制
二、警民合作共同預(yù)防和打擊違法犯罪
三、重視巡邏在警務(wù)工作中的重要性
第四章 我國現(xiàn)行交警執(zhí)法體制研究
第一節(jié) 交警執(zhí)法體制簡析
一、交警執(zhí)法的組織機構(gòu)
二、交警的執(zhí)法權(quán)限
三、交警執(zhí)法應(yīng)遵循的程序
第二節(jié) 交警執(zhí)法體制存在的主要問題
一、公安機關(guān)與交通行政部門職權(quán)交叉職責(zé)不明
二、交警部分職權(quán)的缺失影響整體的行政效率
第三節(jié) 交警執(zhí)法體制存在問題的根本原因
一、部門權(quán)力利益化
二、過度且不合理的內(nèi)部分工
第四節(jié) 交警執(zhí)法體制未來完善的方向
一、交通運輸部門與公安交通管理部門職權(quán)的精細化劃分以及
溝通協(xié)調(diào)機制的完善
二、交警與巡警職權(quán)的合一
第五章 重慶交巡警執(zhí)法體制實施情況分析
第一節(jié) 重慶交巡警執(zhí)法體制的建立
一、重慶交巡警執(zhí)法體制建立背景
二、典型城市交巡警執(zhí)法體制概述
三、重慶交巡警執(zhí)法管理體制
第二節(jié) 重慶交巡警執(zhí)法體制的優(yōu)點
一、增強警務(wù)中服務(wù)行政的認(rèn)知度
二、行之有效的公安管理模式
三、強化重慶人民警察隊伍形象建設(shè)
四、提高執(zhí)法效率提升履職能力
第三節(jié) 重慶交巡警執(zhí)法體制的不足
一、交巡警執(zhí)法模式運營投入過大
二、各職能實現(xiàn)效能不均衡
三、執(zhí)法權(quán)限來源及界限模糊
第六章 交巡警執(zhí)法主體資格研究
第一節(jié) 重慶交巡警名稱的合法性
一、警察、警種
二、交巡警執(zhí)法依憑的載體
三、交巡警執(zhí)法名義的合法性
第二節(jié) 重慶交巡警職權(quán)的合法性
一、我國警察的刑事執(zhí)法權(quán)、治安管理權(quán)和交通管理權(quán)
二、重慶交巡警的刑事執(zhí)法權(quán)、治安管理權(quán)、交通管理權(quán)
三、交巡警刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理職權(quán)的合法性
第三節(jié) 對于完善重慶交巡警執(zhí)法主體資格的探索
一、完善交巡警執(zhí)法主體資格的積極作用
二、對于完善重慶市交巡警執(zhí)法主體資格的思考
三、小結(jié)
第七章 重慶交巡警職能合一問題研究
第一節(jié) 重慶交巡警職能合一的動因
一、行政一體化與警務(wù)一體化
二、效能導(dǎo)向?qū)M織塑造的要求
三、其他方面的動因
第二節(jié) 重慶交巡警職能合一后的職能
一、職能的調(diào)整抑或另行創(chuàng)設(shè)
二、主體的合一與職能的合一
三、交巡警一體化后其領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的資格
四、職能統(tǒng)合后在提升效能與業(yè)務(wù)專業(yè)化上可能存在的張力
五、交巡警職能統(tǒng)合后的權(quán)限
第三節(jié) 重慶交巡警與其他警種間關(guān)系
一、交巡警與刑事警察間的關(guān)系
二、交巡警與治安警察間的關(guān)系——兼論交巡警與派出所
三、交巡警與其他警種間的關(guān)系
四、小結(jié)
第八章 重慶交巡警固定警務(wù)平臺問題研究
第一節(jié) 交巡警固定警務(wù)平臺的興衰
一、交巡警固定警務(wù)平臺的興起
二、交巡警固定警務(wù)平臺的衰落
第二節(jié) 交巡警固定警務(wù)平臺的性質(zhì)
一、交巡警固定警務(wù)平臺設(shè)立依據(jù)
二、交巡警固定警務(wù)平臺設(shè)立的目的
三、交巡警固定警務(wù)平臺的基本運作方式
第三節(jié) “撤所建臺”的合法性與合理性
一、“撤所建臺”的概念及原因
二、“撤所建臺”的合法性
三、“撤所建臺”的合理性
第四節(jié) 交巡警固定警務(wù)平臺撤銷后的問題和對策
一、交巡警固定警務(wù)平臺拆除后的問題
二、交巡警固定警務(wù)平臺拆除后對具體問題的對策
三、小結(jié)
第九章 重慶交巡警執(zhí)法體制的完善
第一節(jié) 交巡警執(zhí)法體制的法律依據(jù)
一、現(xiàn)有組織法依據(jù)
二、如何完善交巡警組織法
三、執(zhí)法中法律依據(jù)的確定
第二節(jié) 交巡警內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置
一、上下級交巡警執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系
二、交巡警內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀分析
三、現(xiàn)實需要什么樣的內(nèi)設(shè)機構(gòu)
第三節(jié) 公安機關(guān)內(nèi)部職能的協(xié)調(diào)
一、交巡警與派出所職能的協(xié)調(diào)
二、交巡警與治安管理部門職能的協(xié)調(diào)
三、交巡警與刑警職能的協(xié)調(diào)
第四節(jié) 交巡警執(zhí)法程序的完善
一、交巡警流動平臺車
二、行政調(diào)查
三、交通秩序違法的行政處理
第十章 交巡警執(zhí)法體制推廣的可行性
第一節(jié) 行政體制改革的重要組成部分
一、行政體制改革的背景
二、交巡警執(zhí)法體制是我國行政執(zhí)法體制改革的進一步深化
三、交巡警執(zhí)法體制是我國警務(wù)改革的重要內(nèi)容
第二節(jié) 地方改革的示范作用
一、地方改革的模式選擇
二、交巡警執(zhí)法體制改革的示范效應(yīng)
第三節(jié) 地方改革的局限性
一、“摸著石頭過河”改革策略的路徑依賴
二、地方主義抬頭，缺乏大局意識
三、行政主導(dǎo)推進，制度建設(shè)滯后
四、改革的非持續(xù)性
第四節(jié) 建立交巡警執(zhí)法體制的基本思路
一、理念更新
二、基本原則
三、認(rèn)真評估改革效果
四、改革應(yīng)具有持續(xù)性
結(jié)語
重慶交巡警執(zhí)法體制實施情況調(diào)查問卷（附）
參考文獻
后記
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