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　　《新編公共行政與公共管理學(xué)系列教材：行政管理案例分析》：
　　6.預(yù)算外資金管理
　　預(yù)算外資金是指按照國家財政、財務(wù)制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由各地方、各部門和各單位自行提取、自行使用的那部分財政資金。財政部規(guī)定了目前預(yù)算外資金的收支內(nèi)容。預(yù)算外資金是國家預(yù)算的必要補(bǔ)充。預(yù)算外資金對預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，它有利于調(diào)動各地方、各部門和各單位理財?shù)姆e極性；保證專項事業(yè)資金的需要；能夠為國有企業(yè)提供生產(chǎn)發(fā)展基金和獎勵基金；可以緩解國家預(yù)算資金的不足狀況。
　　預(yù)算外資金的管理，要遵循下列基本原則：明確范圍，劃清界限；尊重自主性，貫徹專用性；收支平衡。
　　三、審計管理
　　1.審計管理的含義
　　審計是審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和有效益的行為。按審計主體的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，分為國家審計和社會審計；以審計主體的從屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，分為外部審計和內(nèi)部審計。以審計對象為標(biāo)準(zhǔn)，分為對國家機(jī)構(gòu)的審計、對政黨社團(tuán)的審計、對事業(yè)單位的審計和對企業(yè)單位的審計等平衡。
　　2.審計管理的體制和機(jī)構(gòu)
　　《中華人民共和國審計法》規(guī)定，國家設(shè)立審計機(jī)關(guān)，實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計工作。縣級以上地方各級政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)，分別在同級政府行政首長和上一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的審計工作。審計機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，對本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
　　上級審計機(jī)關(guān)可以將其審計范圍內(nèi)的事項，授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計；下級審計機(jī)關(guān)審計范圍內(nèi)的重大事項，上級審計機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計。審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在本級預(yù)算中單獨(dú)列項，由本級政府予以保證。
　　屬于國家審計范圍，審計機(jī)關(guān)未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或者審計人員，實行內(nèi)部審計制度。依法成立的社會審計組織，可以接受委托開展審計查證和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。審計機(jī)關(guān)可以將其審計范圍內(nèi)的事項，委托內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、社會審計組織進(jìn)行審計。
　　審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。審計工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報復(fù)。審計機(jī)關(guān)作出的審計結(jié)論和決定，被審計單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行；審計結(jié)論和決定涉及其他有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
　　3.審計管理的內(nèi)容
　　預(yù)算審計是指審計機(jī)關(guān)在每一預(yù)算年度終了后，對預(yù)算的執(zhí)行情況、財政部門和政府其他部門管理和使用預(yù)算外資金的情況，以及財政部門管理財政在有償使用資金的情況開展的審計監(jiān)督工作，必要時可以對本預(yù)算年度或者以往預(yù)算年度財政收支中的有關(guān)事項進(jìn)行審計和檢查。
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