《快速增長與變革中的社會穩(wěn)定》是一本論文集，主要研究了在當代快速變遷的中國社會中，面對諸多新的社會問題和社會沖突，如何從制度上加強社會穩(wěn)定的問題。這是一個現(xiàn)實性極強的問題，作者們從網(wǎng)絡新媒體事件、群體性事件、流動人口中的暴力沖突、中產(chǎn)階層問題及股災和公共服務的缺失等等方面，細致分析了各種社會問題和事件的深層次原因，并依據(jù)中外最新的理論成果，對其進行解釋和提出相應的對策。
20l。年，財政部撥款支持地方高校學科發(fā)展。這次的經(jīng)費支持不是以通常的財政下?lián)芊绞竭M行，而是要求各校以項目形式自主申報，接受專家評審。立項后，地方財政和學校對項目經(jīng)費給予1：1配套。承蒙學校領導的支持，本人領銜申報丫“城市公共安全和社會穩(wěn)定科研基地”項目，最終通過了評審，有幸獲得立項。
申報這樣一個項目，首先是源于我國當前的現(xiàn)實需要。隨著改革開放的深入和社會主義現(xiàn)代化建設的向前推進，中國正快速步人現(xiàn)代化的中期階段。一方面，各種社會矛盾曰益凸顯，群體性事件越來越多，20世紀90年代初每年只有幾千件，如今每年發(fā)生的群體性事件多達十幾萬件，社會的不穩(wěn)定因素不斷增加。另一方面，食品藥品安全、生產(chǎn)交通安全等公共安全事故越來越多，恐怖主義和個人極端犯罪行為時有發(fā)生，地震等自然災害頻頻出現(xiàn)，各種公共安全問題急劇增加，“風險社會”已經(jīng)悄然來臨。與此形成鮮明對照的是，我國學術界對于這類公共安全與社會穩(wěn)定的研究還非常薄弱，過去僅有一些�？茖W校的少數(shù)學者有所涉獵，而且大多停留在技術層面。一些高校科研機構對這些過于現(xiàn)實的研究似乎不屑一顧，認為它缺乏學術含量，研究成果得不到學術界的承認，如此等等。然而，現(xiàn)實的需要是科研的最大推動力。要維護改革開放以來來之不易的社會穩(wěn)定局面，不能僅僅依靠公檢法司等幾個實際部門“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須要有相關學科的專家學者主動介入，在加強理論探索的基礎上，充分發(fā)揮人文社會科學在資政維穩(wěn)方面的智庫作用。
其次是源于上海政法學院的發(fā)展定位及其依托的行業(yè)優(yōu)勢。上海政法學院是一所年輕的本科院校，誕生于20世紀80年代中期。1993年并入上海大學，成為上海大學法學院。2004年，經(jīng)上海市人民政府批準，脫離上海大學，成為一所獨立的市屬本科院校。上海政法學院與其他高校相比有一個不同之處，就是它隸屬于上海市委政法委，具有得天獨厚的特殊行業(yè)背景。上海市委政法委和上海市司法局對于學校的發(fā)展非常重視，尤其對學校進行公共安全與社會穩(wěn)定方面的研究大力支持。學校長期以來致力于刑法學、犯罪學的研究，取得了一大批優(yōu)秀的研究成果，形成了自己的特色和優(yōu)勢，在國內外學術界產(chǎn)生了良好的影響。
最后當然與個人的研究興趣與學術積累有關。20世紀80年代末90年代初，本人開始涉及犯罪社會學的教學與研究工作，先后在安徽師范大學和華東師范大學開設了犯罪社會學的相關課程，并在社會學界出版了第一本犯罪社會學教材。但是，囿于學校的性質和發(fā)展定位的限制，使得這一研究無法深入展開。來到上海政法學院工作后，在學校領導的支持下，開始將這一個人的研究興趣與學校的發(fā)展方向有機結合起來，重點開展城市犯罪與社會穩(wěn)定的研究，取得了一定的學術影響，《犯罪社會學》教材連續(xù)人選教育部“十一五”和“十二五”國家級規(guī)劃教材，并獲得2009年國家級精品教材稱號。所有這些都為本項目的申報奠定了相應的基礎。
項目申報獲得立項后，在學校央財項目領導小組的支持下，我們立即組織隊伍，明確建設目標，設置研究課題，在充分發(fā)揮上海政法學院的傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢，整合校內外相關資源與研究力量的基礎上，力圖將“城市公共安全與社會穩(wěn)定科研基地’’建設成為國內有一定影響的維穩(wěn)智庫，通過產(chǎn)出學術論文、研究專著和資政報告，為維護中國社會的公共安全和社會穩(wěn)定提供理論與智力支持。與此同時，根據(jù)申報書的設計方案，適當支持與基地性質和主題相一致的學位點建設，并安排一定資金資助大學生的自主創(chuàng)新活動。
作為科研基地建設項目，一個很重要的內容是平臺建設，如基地組織機構建設、研究隊伍建設以及資料室建設、網(wǎng)站建設、辦公條件建設。同時，還要開展各種學術交流活動，舉辦學術會議，開展學術講座等等。但是，三年來，我們一直將學術研究置于最重要的位置，每年的研究經(jīng)費絕大部分用于課題研究上。截至目前，共設置了3個重大課題，7個重點課題，32個一般課題，并與實際部門開展了多個橫向合作課題研究。這些課題涉及公共安全和社會穩(wěn)定的許多方面，包括民間糾紛調解、基層社會治理、居民維權抗爭、進城農(nóng)民犯罪、民間融資糾紛、金融風險與經(jīng)濟危機，以及大型體育活動中的聚眾騷亂等等。先后有數(shù)十位教授和年輕博士參與到基地的課題研究中，這些教師本來分屬于全校各個學院不同的學科和專業(yè)，通過基地把他們聯(lián)系在一起，形成了一個統(tǒng)一的研究團隊。大家朝著同一個目標前進，共同打造一個以研究城市犯罪、公共安全和社會穩(wěn)定為學術主旨的科研平臺。
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吳鵬森，1957年生，安徽桐城人。曾任安徽師范大學、華東師范大學教授，現(xiàn)任上海政法學院教授，城市與犯罪研究所所長，中國社會學會理事和犯罪社會學專業(yè)委員會會長。主要研究領域為社會發(fā)展、社會問題和犯罪社會學。長期從事社會學教學研究工作，先后承擔世界銀行貸款項目、國家社科基金項目以及安徽省和上海市相關部門的政府委托項目數(shù)十項。出版著作、教材20余部，在《社會學研究》、《社會科學戰(zhàn)線》和《光明日報》、新加坡《聯(lián)合早報》等國內外著名報刊雜志發(fā)表學術論文100余篇，有數(shù)十篇被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《高校文科學報文摘》、《人大復印專題資料》轉載。先后9次獲得省部級優(yōu)秀成果獎。
總序
導言：關于社會穩(wěn)定的幾個基本問題
新媒體事件、政治文化與當代中國的公共領域
群體性事件的研究現(xiàn)狀與發(fā)生機制研究
流動人口群體性暴力事件的形成機制與對策
多元與沖突：中產(chǎn)階層與社會秩序問題研究
股災、預警機制與金融穩(wěn)定研究
基本公共服務均等化及其對社會穩(wěn)定的影響
附錄
“十二五”期間影響上海社會穩(wěn)定的若干重大因素研究
上海實有人口管理的難點及其破解
信訪制度：廢止、強化抑或改革？
后記
五、維護社會穩(wěn)定的科學理念與路徑選擇
�。ㄒ唬┐_立科學的社會穩(wěn)定理念是維護社會穩(wěn)定的前提
1．政治穩(wěn)定與社會穩(wěn)定
人們常說的“維穩(wěn)”，所包含的內容并不完全相同。改革開放以來，在不同時間段，有關維穩(wěn)的內涵主要是兩大類：一是維護國家政治制度和政治秩序的穩(wěn)定；二是化解社會矛盾和利益沖突，維護社會基本秩序的穩(wěn)定。早期所強調的穩(wěn)定，主要是指政治秩序的穩(wěn)定。鄧小平在改革開放后所反復強調的穩(wěn)定，主要是擔心政治秩序和政治生活的不穩(wěn)定會影響經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
20世紀90年代中期以后，特別是2l世紀以來，由于黨中央對中國特色社會主義政治道路堅定不移，曾經(jīng)在2。世紀8。年代末出現(xiàn)過的政治動蕩局面相對來說處于沉寂狀態(tài)，而隨著中國現(xiàn)代化進程步人中期階段以后，出現(xiàn)了所謂“中等收入陷阱”，社會生活中的各種矛盾開始突出出來，“維穩(wěn)”開始有了新的含義，主要內容為調處社會矛盾，平息社會紛爭，維護政局穩(wěn)定，維持社會秩序。
由此可見，“維穩(wěn)”的含義有一個發(fā)展演變過程，前期主要關心的是政治穩(wěn)定，后期重點轉向社會穩(wěn)定�；蛘哒f，前期主要是基于意識形態(tài)基礎上的政治穩(wěn)定，后期則主要是基于社會實際利益矛盾基礎上的社會關系穩(wěn)定。這種變化其實正是改革進程中社會利益結構發(fā)生變化的反映。
在新的歷史條件下，政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會穩(wěn)定已經(jīng)是高度吻合在一起的整體局面的穩(wěn)定，任何政治局勢動蕩和經(jīng)濟嚴重危機，都會影響社會秩序的穩(wěn)定，人民群眾能否安居樂業(yè)與整個國家的政治穩(wěn)定與否更是息息相關。從世界范圍來看，政治穩(wěn)定是否必然地帶來社會穩(wěn)定，取決于政治體制。在大多數(shù)發(fā)展中國家，政治一旦陷入動蕩，社會必然混亂；而在法治比較健全的發(fā)達國家，政治不穩(wěn)定未必導致社會不穩(wěn)定。在這些發(fā)達國家，政府可以關門，也可以發(fā)生激烈的政治紛爭，但其對人們社會生活的影響很小。社會有自己的規(guī)則和秩序，不會因政府關門導致混亂。同樣，經(jīng)濟狀況如何對社會穩(wěn)定當然也有著重要的影響，但二者之間同樣不能簡單地畫等號。在經(jīng)濟相對落后的國家，社會未必不穩(wěn)定，例如不丹甚至被認為是世界上最幸福的國家。而在一些經(jīng)濟快速增長的國家也可能會因貧富分化和社會矛盾激化導致社會的動蕩不安。
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