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第一章 會(huì)計(jì)法律制度

【基本要求】

了解會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

熟悉會(huì)計(jì)工作管理體制

熟悉會(huì)計(jì)檔案管理

熟悉內(nèi)部控制制度

熟悉會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

掌握會(huì)計(jì)核算的要求

掌握會(huì)計(jì)工作交接的要求

掌握會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任

一、會(huì)計(jì)法律制度的概念

會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)都不是獨(dú)立存在的。作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會(huì)計(jì)，首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，即對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中，必然會(huì)涉及、影響有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益。例如供銷關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、信貸關(guān)系、分配關(guān)系、稅款征納關(guān)系、管理與被管理關(guān)系等等。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會(huì)計(jì)關(guān)系。處理上述各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就需要用會(huì)計(jì)法律制度來(lái)規(guī)范。

二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。（一）會(huì)計(jì)法律

會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律，分別是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》（以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》）。

《會(huì)計(jì)法》于1985年1月21日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，1993年和1999年全國(guó)人大常委會(huì)兩次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂。目前實(shí)施的是1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《會(huì)計(jì)法》），內(nèi)容包括總則、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、法律責(zé)任等。會(huì)計(jì)法是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。

《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》是1993年10月31日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)并于1994年1月1日施行的，該法規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試和注冊(cè)、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、法律責(zé)任等內(nèi)容，它是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。2012年3月31日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，《征求意見稿》對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人和股東條件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)規(guī)范和法律責(zé)任等進(jìn)行了完善。