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國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家安全的支柱。而維護(hù)社會(huì)秩序和實(shí)施安全治理，不僅需要正確的理論指導(dǎo)，還需要科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)以及充分且多樣化的實(shí)踐。因此，堅(jiān)持理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持古為今用、洋為中用的理念，兼收并蓄，立足國(guó)情和當(dāng)前實(shí)際并放眼未來(lái)，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，才能不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，進(jìn)而建設(shè)高水平的平安中國(guó)。 為了全面、詳細(xì)和系統(tǒng)地了解安全治理的理論淵源、制度變革及政策實(shí)踐，我們與中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社合作，陸續(xù)推出了安全治理研究系列叢書(shū)第一批譯叢。該系列譯叢，主要以警察科學(xué)的知識(shí)和理論體系的建構(gòu)為主要內(nèi)容，因此，既有百科全書(shū)這樣的巨著，又有西方警察發(fā)展歷史及其警察學(xué)教材，還包括當(dāng)代警務(wù)改革、警察科學(xué)理論以及安全治理理論發(fā)展方面的最新著作。這些著作的譯述，能夠幫助我們了解西方警察學(xué)術(shù)的發(fā)展歷程及其最新發(fā)展。而后，我們又與知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社合作，推出了社會(huì)治理叢書(shū)兩輯。該系列叢書(shū)中的譯著，主要關(guān)注的是各國(guó)運(yùn)用警察學(xué)、犯罪學(xué)和相關(guān)理論維護(hù)社會(huì)秩序和實(shí)施安全治理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，兼具理論與實(shí)踐。同時(shí)，該叢書(shū)還包括部分以我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)治理和犯罪治理問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)行專題實(shí)證研究的學(xué)術(shù)著述。讀史可以明智。了解和熟悉歷史才能把握現(xiàn)在；研究并洞悉現(xiàn)在才能展望未來(lái)。警察在社會(huì)與安全治理的過(guò)程中，具有十分重要的地位 作用。我們與法律出版社合作，推出了民國(guó)時(shí)期警政研究�？眳矔�(shū)。該叢書(shū)收錄了民國(guó)時(shí)期警政研究的代表性作品，是一套兼具警政研究學(xué)術(shù)價(jià)值、警察制度史料價(jià)值和警政實(shí)務(wù)現(xiàn)實(shí)意義的優(yōu)秀叢書(shū)，叢書(shū)作者都是民國(guó)時(shí)期的專家。 今天，我們?cè)俅芜x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社合作，推出中國(guó)近代基層社會(huì)治理著作整理叢書(shū)，通過(guò)歷史透鏡，審視近代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的村治歷程、舉措及其經(jīng)驗(yàn)，可以為我們思考如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供歷史借鑒。２０２１ 年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出：深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)治理體系，并指出： 健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。為此，我們挑選《比較地方自治論》《地方自治概論》《地方自治述要》《鄉(xiāng)村自治》《村治之理論與實(shí)施》《村制學(xué)講義》《地方自治概要》《農(nóng)村自治實(shí)驗(yàn)記》《地方自治通論》《中國(guó)各市自治概述》等十余本富有價(jià)值的民國(guó)專著，全面掌握當(dāng)時(shí)地方自治、村民自治的歷史背景、實(shí)踐探索、制度機(jī)制。盡管時(shí)代發(fā)生了諸多變化，但是，民國(guó)時(shí)期以及近現(xiàn)代的過(guò)往實(shí)踐和當(dāng)時(shí)學(xué)者的思考、研究和建言，仍然具有一定的借鑒意義。有些做法，我們未必贊成，但足以引起思考；有些做法，值得我們借鑒，則更見(jiàn)現(xiàn)實(shí)意義；有些做法，已顯得不合時(shí)宜，但反觀其與當(dāng)時(shí)時(shí)代的緊密聯(lián)系，也足以給我們啟發(fā)。盡管原作者在當(dāng)時(shí)所處的政治立場(chǎng)不同、身份特殊，但他們不乏真知灼見(jiàn)。溫故而知新，我們還可以說(shuō)溫故而創(chuàng)新。希望這種溫故的工作足以讓我們?cè)谌�面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中知新，進(jìn)而做到創(chuàng)新。沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春，我們期盼這些著作的重新整理，在剔除原作者政治立場(chǎng)之后，讀者以現(xiàn)代的眼光審視這段歷史中有關(guān)社會(huì)與安全治理的理論、制度及其實(shí)踐，能夠做到古為今用，開(kāi)卷有益。 我們深信，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史征程中，通過(guò)古今中外有關(guān)安全治理和社會(huì)秩序維護(hù)的理論、制度及其實(shí)踐的梳理，可以進(jìn)一步提升我們的理論水平，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路、制度和文化的自信心。 由于時(shí)代不同，整理工作實(shí)屬不易，即便我們用盡了洪荒之力，仍有可能存在不足與問(wèn)題，萬(wàn)望各界專家海涵并指正。最后我們要感謝西南政法大學(xué)師生和編輯同志對(duì)本叢書(shū)出版的大力支持，感謝他們傾囊相助，無(wú)私奉獻(xiàn)！ 編校組 ２０２３ 年１１ 月·山城重慶