中國人口從2022年開始進入負增長階段,以65歲及以上人口占比超過14%為標志,中國已經(jīng)進入國際上公認的中度老齡化階段。人口新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展最突出挑戰(zhàn)表現(xiàn)為勞動年齡人口眾多和持續(xù)增長的特征趨于消失,傳統(tǒng)人口紅利式微。以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,要求通過挖掘傳統(tǒng)人口紅利潛力和開啟人才紅利,加快培育新人口紅利。
作者蔡昉基于對中國人口經(jīng)濟的長期研究,通過分析和判斷當下最新人口變化的重要趨勢性特征,闡釋新人口紅利的理念和內涵。以轉換認識范式為前提,重新定義并著力培育新人口紅利,論述完善人口發(fā)展戰(zhàn)略關鍵領域的著眼點和發(fā)力點。新人口紅利的獲得,以及人口紅利到人才紅利的轉變,實際上是一個經(jīng)濟體制改革、發(fā)展方式轉變、增長動能轉換和社會政策調整的過程。這本書從政策支持、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、社會保障、養(yǎng)老和公共就業(yè)服務、人力資本培育等方面闡釋形成新人口紅利的創(chuàng)新機制,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長的潛力和新機遇。
孫冶方經(jīng)濟科學獎中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎 中國出版政府獎獲獎作者經(jīng)濟學家蔡昉重磅新作
契合2025年經(jīng)濟熱點、兩會熱點和中央經(jīng)濟會議重點部署目標以及國家十五五規(guī)劃(2026-2030年)的重要議題。
研究人口變化才能做出經(jīng)濟增長的準確預判?陀^認識新人口紅利不僅有助于緩解傳統(tǒng)人口紅利消失帶來的經(jīng)濟壓力,從而能把握新的發(fā)展機遇,形成調整產(chǎn)業(yè)結構的思路,找到經(jīng)濟增長的新動能,提振市場信心。
為什么這本書/為什么人口問題重要?
鑒于中國沒有定期發(fā)布的人口預測數(shù)據(jù),所以大多數(shù)人對人口變化的認知,相對于現(xiàn)實來說明顯滯后。在國家統(tǒng)計局公布2022年人口數(shù)據(jù)后,我們才發(fā)現(xiàn),中國人口達峰年份和老齡化程度至少比聯(lián)合國的預測提前了5年。人口峰值、人口負增長和更深度老齡化的提前到來,不僅僅是在認知上造成了一次沖擊,更重要的是可能導致政策應對上的延滯。
2.當下關注的熱點議題:深度契合2025年全年經(jīng)濟熱點、兩會熱點和中央經(jīng)濟會議重點部署目標。國家十五五規(guī)劃(2025-2030)的重要討論議題。人口問題是中國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題,并將其與中華民族偉大復興和中國式現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來。
2.緊密關聯(lián)中央經(jīng)濟會議提出的2025年全年工作重點,經(jīng)濟復蘇,擴大消費,全書也圍繞人口變化對此影響展開論述。
作者從政策調整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技應用、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長新動能、公共保障等多個角度闡釋培育新人口紅利的著力點和切入點,在體制弊端不斷被消除的條件下,人口數(shù)量和結構都可以被轉化為人口紅利。只要做出正確的政策抉擇,這些來自人口變化的可能,也可以得到克服,新人口紅利完全可以期待。
3.研究人口變化才能做出經(jīng)濟增長的準確預判。客觀理解當下社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和政策,深刻理解我國人口趨勢性特征體現(xiàn)的一般規(guī)律和特殊國情,完好實現(xiàn)以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的目標。中國經(jīng)濟增長正處于一個跨越中等收入階段的關鍵時期,面對一系列嚴峻挑戰(zhàn),人口發(fā)展事關長遠、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
中國經(jīng)濟正處于新起點,預期在未來15年里將以年平均5%左右的增長速度,實現(xiàn)十四五期末進入高收入國家行列以及2035年成為中等發(fā)達國家的目標。如何正確認識人口問題和其帶來的影響,對政策的制定、經(jīng)濟工作的展開和投資都至關重要。研究人口對經(jīng)濟增長的影響,都需要把關注點放在其變化上,才能夠做出準確預判,進而適應且引領這種變化。
4.客觀認識新人口紅利不僅有助于緩解傳統(tǒng)人口紅利消失帶來的經(jīng)濟壓力,從而能把握新的發(fā)展機遇,形成調整產(chǎn)業(yè)結構的思路,找到經(jīng)濟增長的新動能,提振市場信心。
中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員、原副院長,世界銀行就業(yè)問題高級別咨詢委員會成員。
長期研究中國經(jīng)濟問題,主要包括中國經(jīng)濟改革和發(fā)展、人口和勞動經(jīng)濟學、經(jīng)濟增長、收入分配等。
著有《人口負增長時代》《讀懂未來中國經(jīng)濟》《雙循環(huán)論綱》《破解中國經(jīng)濟發(fā)展之謎》《中國經(jīng)濟發(fā)展的世界意義》《成長的煩惱:中國邁向現(xiàn)代化進程中的挑戰(zhàn)及應對》等。曾獲孫冶方經(jīng)濟科學獎、中國出版政府獎、中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎、張培剛發(fā)展經(jīng)濟學優(yōu)秀成果獎、孫尚清發(fā)展知識研究與交流獎、中國發(fā)展百人獎、中華人口獎、中國農村發(fā)展研究獎等。
引言 認識和引領我國人口趨勢性特征
第一章 引領人口發(fā)展新常態(tài)
健全人口發(fā)展支持和服務體系
完善人口發(fā)展戰(zhàn)略
建設生育友好型社會
如何推動實現(xiàn)人口高質量發(fā)展
第二章 認識人口紅利和新人口紅利
關于人口與發(fā)展關系的認識范式轉變
全面認識人口紅利
對人口增長無須談負色變
應對人口負增長條件下的三重沖擊
加快培育新人口紅利
生育意愿、社會流動和福利國家
第三章銀發(fā)經(jīng)濟與銀發(fā)紅利
銀發(fā)經(jīng)濟與銀發(fā)經(jīng)濟學
老年健康領域的人口紅利
照護勞動市場化促進就業(yè)和經(jīng)濟增長
以發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟拓展經(jīng)濟循環(huán)鏈條
銀發(fā)經(jīng)濟的供給與需求
第四章 數(shù)智時代的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技應用
數(shù)字經(jīng)濟如何賦能鄉(xiāng)村振興
數(shù)字經(jīng)濟領域不存在涓流效應
如何讓創(chuàng)新成為創(chuàng)新
綠色經(jīng)濟與綠色金融
變與不變:人工智能的就業(yè)影響
新科技革命與農業(yè)技術進步
發(fā)展新質生產(chǎn)力與深化經(jīng)濟體制改革
第五章 就業(yè)、民生和基本公共服務
提高人民生活品質的三個關鍵方向
人口發(fā)展新常態(tài)下加快破除城鄉(xiāng)二元結構
促進人口合理集聚、有序流動
育苗經(jīng)濟學兒童早期發(fā)展的事實與建議
抓住戶籍制度改革的機會窗口
應對人口挑戰(zhàn)的根本舉措是加快福利國家建設
通過提高勞動參與率延遲法定退休年齡
抓住健全社會保障體系的窗口期
社會保障的與時俱進:理念、范式和政策工具
第六章 釋放新人口態(tài)勢下的消費潛力
從刺激消費入手消除周期性失業(yè)
人口增長態(tài)勢及對經(jīng)濟發(fā)展的影響
區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略體系的新特征
促消費回歸應為最緊迫政策目標
老齡化時代的居民消費潛力
第七章 穩(wěn)定經(jīng)濟增長和宏觀經(jīng)濟
促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的同步與協(xié)調
宏觀經(jīng)濟政策的三個新著力點
貨幣政策的多出和金融發(fā)展的積極進取
宏觀經(jīng)濟政策需要調整工具箱
由表及里認識宏觀形勢,標本兼治推動經(jīng)濟復蘇
如何創(chuàng)建統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展理論
中國發(fā)展的雙新常態(tài)與宏觀經(jīng)濟政策應對