PREFACE 前言
建立完善的國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是黨中央著眼新時(shí)代國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的重大部署,是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是深化國(guó)防科技發(fā)展改革、形成一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的內(nèi)在要求,對(duì)于提升國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力,有力支撐強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn),有效提升國(guó)防綜合實(shí)力,引領(lǐng)國(guó)家科技進(jìn)步,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有重要意義。
國(guó)防科技是國(guó)家戰(zhàn)略意志的重要體現(xiàn),是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是國(guó)家科技體系的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái),黨和國(guó)家始終把大力協(xié)同作為抓好國(guó)防科技發(fā)展和武器裝備建設(shè)的重要戰(zhàn)略方針,圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需求,軍地各方堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切,團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難,在國(guó)防科技領(lǐng)域取得了以 兩彈一星、載人航天、探月工程等為代表的一批重大創(chuàng)新成果,積累了豐富的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)自主創(chuàng)新道路。進(jìn)入 21 世紀(jì)新時(shí)代,新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進(jìn),國(guó)防科技發(fā)展呈現(xiàn)學(xué)科交叉、跨界融合、群體突破態(tài)勢(shì),國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密,國(guó)防經(jīng)濟(jì)和民用經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合越來(lái)越深,亟須建立完善的以多元主體互動(dòng)互促為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,提升國(guó)防科技創(chuàng)新體系整體效能,發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新高地和人才高地優(yōu)勢(shì),加速科技向軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力轉(zhuǎn)化步伐。
隨著技術(shù)發(fā)展的復(fù)雜化和細(xì)分化,協(xié)同成為國(guó)防科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求,引起世界各國(guó)重視。美國(guó)作為全球軍事科技強(qiáng)國(guó),其國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而豐富的發(fā)展歷程,其國(guó)防科技政策文件中經(jīng)常出現(xiàn) CollaborationRelianceCooperationPartnership 等高頻詞匯,意在強(qiáng)調(diào)協(xié)同、信任和合作在國(guó)防科技創(chuàng)新中的重要性。2023 年,美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《國(guó)防科技戰(zhàn)略》更是強(qiáng)調(diào)打造 國(guó)防創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)促進(jìn)關(guān)鍵與新興技術(shù)的大規(guī)?焖俎D(zhuǎn)化,加速形成非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力。同時(shí),歐洲國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制也在不斷發(fā)展和完善。歐盟層面及英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等典型國(guó)家均致力推動(dòng)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,歐盟設(shè)立歐盟科研框架計(jì)劃、歐盟結(jié)構(gòu)基金、歐洲防務(wù)基金,歐洲防務(wù)局(簡(jiǎn)稱(chēng) 歐防局)采取成立能力技術(shù)工作組、特設(shè)項(xiàng)目和計(jì)劃、制定全面戰(zhàn)略研究議程、啟動(dòng) 技術(shù)監(jiān)視 計(jì)劃等多項(xiàng)舉措;英國(guó)探索建立軍民兩用技術(shù)中心、國(guó)防與安全加速器等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,統(tǒng)籌大型企業(yè)、小企業(yè)、大學(xué)等各方力量;法國(guó)向私營(yíng)企業(yè)外包任務(wù),建立軍民結(jié)合公共機(jī)構(gòu);德國(guó)主要以協(xié)會(huì)形式管理國(guó)家和國(guó)防科研機(jī)構(gòu),組織各方力量進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),并促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。
在本書(shū)中,我們將對(duì)美、歐國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的演變進(jìn)行詳細(xì)梳理,分析其宏觀統(tǒng)籌、需求對(duì)接、資源共享和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的運(yùn)作方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們將深入探討各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法,以期為讀者提供對(duì)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的深刻理解和思考。本書(shū)在寫(xiě)作過(guò)程中,秉持客觀、準(zhǔn)確、全面的原則,旨在為國(guó)內(nèi)相關(guān)研究人員提供一份系統(tǒng)的參考資料。希望通過(guò)本書(shū),能夠?yàn)閲?guó)防科技領(lǐng)域的決策者、從業(yè)者和學(xué)者帶來(lái)新的思考與啟示。
最后,衷心希望本書(shū)能夠?qū)δ膶W(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)發(fā)展有所幫助。同時(shí),由于水平有限,書(shū)中難免存在疏漏或不妥之處,歡迎您對(duì)本書(shū)提出寶貴的意見(jiàn)和建議,以便我們不斷改進(jìn)和完善。愿本書(shū)能夠?yàn)槟峁⿴椭,讓我們共同推?dòng)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展,為國(guó)家安全和軍事現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。
編委會(huì)
2025 年 2 月
目錄
第 1 章 國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制概況
1.2.1 美國(guó)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的演變
1.2.2 歐洲國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的演變
1.1.1 美國(guó)對(duì)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)
1.1.2 歐洲對(duì)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)
1.1 美歐對(duì)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)
1.2 美歐國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的演變
第 2 章 國(guó)防科技宏觀統(tǒng)籌機(jī)制
2.2.1 歐盟層面
2.2.2 國(guó)家層面
2.1.1 國(guó)家層面
2.1.2 國(guó)防部層面
2.1 美國(guó)國(guó)防科技宏觀統(tǒng)籌機(jī)制
2.2 歐洲國(guó)防科技宏觀統(tǒng)籌機(jī)制
第 3 章 國(guó)防科技需求對(duì)接機(jī)制
3.2.1 通過(guò)信息日、發(fā)布會(huì)等方式促進(jìn)信息溝通
3.2.2 通過(guò)創(chuàng)新競(jìng)賽引導(dǎo)非傳統(tǒng)供應(yīng)商響應(yīng)國(guó)防需求
3.2.3 通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)加強(qiáng)需求對(duì)接
3.1.1 信息發(fā)布審查機(jī)制
3.1.2 需求對(duì)接平臺(tái)建設(shè)
3.1.3 促進(jìn)對(duì)接成效的舉措
3.1 美國(guó)國(guó)防科技需求對(duì)接機(jī)制
3.2 歐洲國(guó)防科技需求對(duì)接機(jī)制
第 4 章 國(guó)防科技資源共享機(jī)制
4.2.1 創(chuàng)新主體的協(xié)同
4.2.2 人才培養(yǎng)與使用
4.2.3 聯(lián)合投資機(jī)制
4.2.4 科研設(shè)備設(shè)施共享
4.1.1 創(chuàng)新主體的協(xié)同
4.1.2 人才培養(yǎng)與使用
4.1.3 聯(lián)合投資機(jī)制
4.1.4 科研設(shè)備設(shè)施共享
4.1 美國(guó)國(guó)防科技資源共享機(jī)制
4.2 歐洲國(guó)防科技資源共享機(jī)制
第 5 章 國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
5.2.1 英國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
5.2.2 德國(guó)通過(guò)公立科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
5.2.3 法國(guó)重視軍民兩用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
5.1.1 軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用
5.1.2 民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用
5.1 美國(guó)國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
5.2 歐洲國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
第 6 章 啟示
6.1 美國(guó)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的啟示
6.2 歐洲國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的啟示
參考文獻(xiàn)