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全書通過內(nèi)蒙古牧區(qū)一個典型畜牧業(yè)蘇木草場制度歷史變遷進程的梳理，來回答草場制度歷史變遷與牧區(qū)社會轉(zhuǎn)型面貌之間的關聯(lián)。那么草場制度的歷史變遷是如何誘致牧區(qū)社會轉(zhuǎn)型的？其中的具體機制，可概括如下：草場承包責任制以及作為輔助性制度設計的草原生態(tài)監(jiān)管與治理措施構成了一套規(guī)范相關主體草場經(jīng)營、利用、管理和治理方面的制度環(huán)境，在此制度環(huán)境中不同的主體被賦予了不同的角色身份和權利邊界，以此重塑了牧區(qū)人地與主體雙重關系，從而誘致草原牧區(qū)展現(xiàn)出了圍欄社會的特點。