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歐盟邊防管理
1.歐盟邊防管理相關(guān)概念界定。要研究歐盟邊防管理,就必須界定歐盟邊防管理的相關(guān)概念。由于邊防管理主要圍繞邊界線展開,因此界定邊界、邊境與邊疆的概念是是首要內(nèi)容。其次,由于歐盟申根區(qū)內(nèi)部取消了邊防管理,因此必須把申根區(qū)邊界與歐盟邊界的概念進(jìn)行界定,否則容易混在一起。最后,由于歐盟不僅有成員國(guó)間的邊界線,又有成員國(guó)與非成員國(guó)間的邊界,因此必須厘清歐盟的內(nèi)部邊界與歐盟的外部邊界的關(guān)系,這就要求必須界定歐盟邊防管理的概念,即主要指歐盟外部邊境地區(qū)的邊防管理。2.歐盟邊防管理理論。雖然歐盟一體化邊防管理是一個(gè)正在進(jìn)行的實(shí)驗(yàn),但是歐盟一體化邊防管理依然是在一定的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的,因此研究歐盟邊防管理則必須研究歐盟邊防管理理論。歐盟外部邊防管理承載著內(nèi)部邊防管理取消后,內(nèi)部安全任務(wù)外移的重?fù)?dān),因此軟邊界理論是研究歐盟邊防管理的重要理論。歐盟是一個(gè)區(qū)域一體化組織,因此其邊防管理實(shí)際上是在超國(guó)家、國(guó)家以及次國(guó)家三個(gè)層面上進(jìn)行,因此多層治理是歐盟邊防管理的重要理論。歐盟成員國(guó)所處的地理位置不同,各國(guó)所面臨的邊防安全壓力不同,但是各成員國(guó)都是歐盟的有機(jī)組成部分,因此為了確保歐盟一體化邊防管理的順利進(jìn)行,則必須堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)原則,所以責(zé)任共擔(dān)理論也是歐盟邊防管理的重要理論。歐盟邊防安全面臨著難民、非法移民、跨境犯罪以及恐怖主義活動(dòng)的威脅,因此外部治理理論也是歐盟邊防管理的重要理論。
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