上海市浦東新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法體制改革一直走在上海市甚至全國(guó)的前列，已形成相對(duì)成熟的管執(zhí)分離、綜合執(zhí)法行政執(zhí)法體制。目前，上海市浦東新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法涵蓋市容、市政、綠化、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、物業(yè)、規(guī)劃、土地、農(nóng)業(yè)、漁政、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、道路交通、水上運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)�、石油天然氣管道保護(hù)等20大執(zhí)法領(lǐng)域、2200多項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。
綜合執(zhí)法體制下，為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平，切實(shí)提高一線(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力，上海市浦東新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局于2023年組織具有豐富執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)執(zhí)法人員，選取259項(xiàng)常用執(zhí)法事項(xiàng)，以案件查處過(guò)程中最基礎(chǔ)、最重要的調(diào)查取證階段為重點(diǎn)，編寫(xiě)了259冊(cè)《城市管理綜合執(zhí)法域執(zhí)法辦案指引》。主要內(nèi)容包括違法行為界定、檢查證據(jù)收集、參考案例解析、文書(shū)制作示例、常見(jiàn)問(wèn)題解答等。
本書(shū)選取了各執(zhí)法領(lǐng)域較為常見(jiàn)的32項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，將辦案指引匯編成冊(cè)。受編撰人員的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力所限，本書(shū)難免存有疏漏和不足之處，歡迎廣大同行和讀者批評(píng)指正。
第一項(xiàng) 擅自設(shè)置大型及可能影響公共安全的戶(hù)外廣告設(shè)施1
第二項(xiàng) 擅自超出門(mén)窗和外墻經(jīng)營(yíng)10
第三項(xiàng) 環(huán)衛(wèi)責(zé)任人未履行責(zé)任區(qū)要求19
第四項(xiàng) 擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品27
第五項(xiàng) 群租37
第六項(xiàng) 擅自改建、占用物業(yè)共用部分51
第七項(xiàng) 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)報(bào)告業(yè)主、使用人的違法行為60
第八項(xiàng) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未辦理租賃登記備案69
第九項(xiàng) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外發(fā)布房源信息77
第十項(xiàng) 施工單位未按照要求設(shè)置施工銘牌85
第十一項(xiàng) 施工單位生活區(qū)設(shè)置不符合要求95
第十二項(xiàng) 擅自在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)105
第十三項(xiàng) 擅自占用或者挖掘城市道路115
第十四項(xiàng) 擅自在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口124
第十五項(xiàng) 損壞綠化或者綠化設(shè)施133
第十六項(xiàng) 未安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置141
第十七項(xiàng) 地下燃?xì)夤芫�(xiàn)未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施即進(jìn)行施工150
第十八項(xiàng) 未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表161
第十九項(xiàng) 未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)169
第二十項(xiàng) 大氣污染物處理設(shè)施未保持正常使用178
第二十一項(xiàng) 未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物187
第二十二項(xiàng) 未經(jīng)許可向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水195
第二十三項(xiàng) 在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)204
第二十四項(xiàng) 貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有采取必要措施防止普通貨物脫落揚(yáng)撒213
第二十五項(xiàng) 未經(jīng)許可從事道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)224
第二十六項(xiàng) 出租汽車(chē)駕駛員在載客營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)232
第二十七項(xiàng) 未經(jīng)許可從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)246
第二十八項(xiàng) 使用未取得營(yíng)運(yùn)證的船舶從事水路運(yùn)輸256
第二十九項(xiàng) 非法占用土地264
第三十項(xiàng) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)274
第三十一項(xiàng) 使用電魚(yú)的方法進(jìn)行捕撈284
第三十二項(xiàng) 未經(jīng)許可從事動(dòng)物診療活動(dòng)293
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