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第1章 緒論 6
1.1 選題意義 6
1.2 研究綜述 8
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 8
1.2.2 國(guó)外研究綜述 22
1.3 研究思路及方法 25
1.3.1 研究思路 25
1.3.2 研究方法 28
1.4 創(chuàng)新之處 29
第2章 人民政協(xié)職能的基本內(nèi)涵 31
2.1 人民政協(xié)的概述 31
2.1.1 人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大政治創(chuàng)造 31
2.1.2 人民政協(xié)在中國(guó)民主政治制度中的地位 32
2.1.3 人民政協(xié)的性質(zhì) 34
2.1.4 人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成為性質(zhì)定位的綜合承載 37
2.2 人民政協(xié)職能的主要內(nèi)容 40
2.2.1 政治協(xié)商職能 41
2.2.2 民主監(jiān)督職能 45
2.2.3 參政議政職能 48
2.2.4 凝聚共識(shí)職能 51
2.3 人民政協(xié)履職的組織架構(gòu) 55
2.3.1 人民政協(xié)履職的組織保障是委員會(huì)制 56
2.3.2 人民政協(xié)履職的組織形式是界別 59
2.3.3 人民政協(xié)履職的主體是政協(xié)委員 62
第3章 人民政協(xié)職能的理論基礎(chǔ) 66
3.1 經(jīng)典馬克思主義中的理論淵源 66
3.1.1 統(tǒng)一戰(zhàn)線理論 66
3.1.2 政黨理論 71
3.1.3 民主政治理論 75
3.2 中國(guó)化馬克思主義的相關(guān)理論 79
3.2.1 中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論 80
3.2.2 中國(guó)共產(chǎn)黨政黨理論 83
3.2.3 中國(guó)共產(chǎn)黨民主政治理論 86
3.3 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化中的相關(guān)思想 90
3.3.1 天下為公的思想 91
3.3.2 兼容并蓄的思想 92
3.3.3 求同存異的思想 94
第4章 人民政協(xié)職能的歷史演進(jìn) 96
4.1 新民主主義革命時(shí)期人民政協(xié)職能的生成與確立 96
4.1.1 三三制政權(quán)與重慶談判為政治協(xié)商的形成奠定基礎(chǔ) 97
4.1.2 舊政協(xié)的召開是政治協(xié)商形成的繼續(xù)探索 100
4.1.3 五一口號(hào)的發(fā)布標(biāo)志著政治協(xié)商的根本性轉(zhuǎn)變 102
4.1.4 政治協(xié)商職能伴隨中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開應(yīng)運(yùn)而生 105
4.2 社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期人民政協(xié)職能的曲折探索 108
4.2.1 各黨派長(zhǎng)期共存為民主監(jiān)督職能的拓展提供組織基礎(chǔ) 108
4.2.2 政協(xié)委員提意見與檢查作為履行民主監(jiān)督職能的最初形式 112
4.2.3 人民政協(xié)職能的曲折發(fā)展 115
4.3 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期人民政協(xié)職能的恢復(fù)與發(fā)展 121
4.3.1 改革開放后政協(xié)職能的恢復(fù)與民主監(jiān)督職能的確立 121
4.3.2 社會(huì)主義民主政治建設(shè)促進(jìn)人民政協(xié)職能的延伸和發(fā)展 128
4.3.3 人民政協(xié)參政議政職能確立與發(fā)展 132
4.3.4 參政議政在黨治國(guó)理政中的獨(dú)特作用 136
4.3.5 人民政協(xié)職能的制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展 139
4.4 新時(shí)代人民政協(xié)職能的完善與深化 141
4.4.1 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)人民政協(xié)職能逐步完善 142
4.4.2 凝聚共識(shí)重要職能的形成與提出 144
4.4.3 人民政協(xié)各項(xiàng)職能的深化發(fā)展 148
第5章 人民政協(xié)職能優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)境遇 154
5.1 人民政協(xié)職能演進(jìn)的比較優(yōu)勢(shì) 154
5.1.1 職能建設(shè)層面上制度化規(guī)范化程序化 154
5.1.2 實(shí)踐層面上堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一 158
5.1.3 核心特征是將協(xié)商民主貫穿其中 161
5.2 人民政協(xié)職能優(yōu)化的必要性 164
5.2.1 實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期黨和國(guó)家中心任務(wù)的客觀要求 164
5.2.2 與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革和創(chuàng)新的內(nèi)在要求 167
5.2.3 契合人民政協(xié)性質(zhì)定位的必然要求 170
5.2.4 適應(yīng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展要求 173
5.3 人民政協(xié)職能優(yōu)化的改進(jìn)空間 175
5.3.1 人民政協(xié)工作制度有待完善 176
5.3.2 人民政協(xié)職能體系建設(shè)仍需加強(qiáng) 178
5.3.3 人民政協(xié)委員主體作用不夠凸顯 180
5.3.4 人民政協(xié)履職環(huán)境有待改善 183
第6章 人民政協(xié)職能的優(yōu)化路徑 186
6.1 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo) 186
6.1.1 完善黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度 187
6.1.2 把牢思想政治引領(lǐng)方向 190
6.1.3 加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè) 192
6.2 完善人民政協(xié)職能體系建設(shè) 195
6.2.1 健全人民政協(xié)履職工作制度 195
6.2.2 完善人民政協(xié)地方組織建設(shè) 197
6.2.3 厘清人民政協(xié)各項(xiàng)職能范疇 199
6.2.4 深化人民政協(xié)凝聚共識(shí)重要職能 202
6.3 強(qiáng)化人民政協(xié)履職主體作用 205
6.3.1 優(yōu)化政協(xié)委員選任機(jī)制 205
6.3.2 強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 207
6.3.3 增強(qiáng)政協(xié)委員履職能力 209
6.3.4 提升履職成果轉(zhuǎn)化效能 211
6.4 創(chuàng)造良好的履職盡責(zé)環(huán)境 213
6.4.1 培育新時(shí)代人民政協(xié)協(xié)商文化 213
6.4.2 增進(jìn)人民政協(xié)工作社會(huì)認(rèn)同感 216
6.4.3 完善委員履職工作服務(wù)保障機(jī)制 218
結(jié) 語 221
參考文獻(xiàn) 224