本書是哲社重大攻關項目加強憲法實施、教育和監(jiān)督研究和哲社研究重大課題攻關項目《構建中國特色憲法監(jiān)督理論體系研究》的學術成果。本書聚焦憲法領域的最新發(fā)展,結合理論與實踐,通過新時代中國憲法全面實施的宣言書、作為根本法與高級法的憲法及其實施、憲法實施的內容、中國共產黨在加強憲法實施中的領導作用與功能、憲法實施主體論、運用憲法與憲法實施方法論、法院實施憲法的實踐探索與理論反思、合憲性審查中的憲法闡釋與憲法解釋、憲法全面實施、我國憲法監(jiān)督制度和程序的設定與審視、合憲性審查機制的完善、憲法解釋程序機制的落實十二個章節(jié),對我國四十余年的憲法實施、憲法監(jiān)督與憲法教育的理論成果與發(fā)展前景進行詳盡闡釋,并為合憲性審查機制的完善提出建設性意見。隨后,本書從五個方面總結我國憲法實施之未來發(fā)展邏輯,從五個角度審視反思我國憲法教育實踐中的有待完善之處。最后,本書圍繞制定《法治宣傳教育法》、實行公民終身法治教育制度、設置禮敬憲法制度、建設國家憲法宣傳教育館四個維度,對完善憲法教育的制度機制提出有益建議。本書對立憲、修憲、普憲、維護憲法權威,以及加強憲法實施、憲法監(jiān)督、備案審查、合憲性審查等各方面均有重要的參考價值與啟迪意義。
第一章 新時代中國憲法全面實施的宣言書 1
一、深入貫徹憲法實施 2
二、為什么全面貫徹實施憲法? 21
三、怎樣全面貫徹實施憲法? 35
四、全面貫徹實施憲法的戰(zhàn)略定位 44
第二章 作為根本法與高級法的憲法及其實施 49
一、作為根本法的我國憲法 49
二、作為高級法的我國憲法 56
三、作為根本法與高級法的憲法與合憲性審查 65
四、憲法法律化:憲法實施制度化 71
第三章 憲法實施:到底實施什么? 80
一、憲法實施的問題之辯 80
二、基本權利規(guī)范的實施是憲法實施的本質與目的 87
三、憲法實施機制的追問 93
第四章 中國共產黨在加強憲法實施中的領導作用與功能 98
一、加強黨在憲法實施中的模范遵守作用 102
二、加強黨在憲法實施中的審查功能 104
三、加強黨在憲法實施中的解釋功能 109
第五章 憲法實施主體論 113
一、我國憲法實施的總體評價及其問題 113
二、關于憲法實施主體理論反思 116
三、確立以人民為中心的憲法實施主體觀 121
四、公民何以成為憲法實施主體 126
五、認真對待以人民為中心的憲法實施主體 129
第六章 運用憲法與憲法實施方法論 137
一、運用憲法:憲法實施從理論邏輯到實踐邏輯的展開 138
二、立法機關運用憲法的兩種方法 142
三、非解釋性適用:司法機關運用憲法的方法 155
四、解釋性適用:合憲性審查機關運用憲法的方法 163
第七章 法院實施憲法的實踐探索與理論反思 167
一、齊玉苓案司法批復與憲法司法化的興起及式微 168
二、合憲性解釋:法院實施憲法的第二條路徑 182
三、法院援引憲法:法院實施憲法的第三條路徑 188
四、法院實施憲法實踐的理論反思 199
第八章 合憲性審查中的憲法闡釋與憲法解釋 210
一、認真對待我國憲法解釋實踐 211
二、憲法闡釋及其效力 220
三、我國合憲性審查中憲法闡釋的功能展開 232
第九章 憲法全面實施 237
一、憲法全面實施的內涵 237
二、憲法全面實施方式與方法 240
三、憲法全面實施的評價標準 247
第十章 我國憲法監(jiān)督制度和程序的設定與審視 254
一、我國憲法關于憲法監(jiān)督制度的頂層設計 254
二、我國憲法監(jiān)督程序的設定 258
三、我國現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度的基本特點 281
四、憲法監(jiān)督程序之審視 288
第十一章 合憲性審查機制的完善 310
一、確立我國合憲性審查制度的基本原則 310
二、我國合憲性審查機構的理論探索與確立 320
三、確立合憲性審查移送制度 348
四、合憲性審查程序法的制定與起草 351
第十二章 落實憲法解釋程序機制 374
一、我國憲法解釋的實踐模式及其程序機制考察 377
二、我國憲法解釋程序機制何以健全 383
三、如何開啟我國憲法解釋程序機制之門 391
第十三章 憲法實施40 余年:實踐經(jīng)驗與發(fā)展邏輯論 399
一、1982 年憲法實施40 余年之實踐經(jīng)驗 399
二、1982 年憲法實施40 余年之原因分析 420
三、我國憲法實施之未來發(fā)展邏輯 430
第十四章 憲法教育40 余年:經(jīng)驗、問題反思與展望 437
一、1982 年以來憲法教育40 余年之基本經(jīng)驗 437
二、1982 年以來40 余年憲法教育實踐之反思 451
三、我國憲法教育之未來展望 461
參考文獻 468
后 記 501