《企業(yè)碳排放數據質量管理》圍繞雙碳戰(zhàn)略要求，詳細介紹了碳市場相關基礎知識、企業(yè)碳排放數據質量管理依據、要求及提升路徑，包括碳市場與氣候治理、全國碳市場數據管理體系、碳排放數據管理工作依據、碳排放相關參數分析、碳配額分析及碳排放問題識別、企業(yè)數據質量控制方案、排放報告存證管理、企業(yè)碳排放核算邊界管理、化石燃料消耗統(tǒng)計管理以及煤樣的采制化存等內容。本書可作為行業(yè)企業(yè)碳排放數據質量管理培訓的核心教材，也可作為高等院校本科生、研究生學習碳排放數據質量管理知識的教學用書，同時還可為相關研究者、決策者、管理者和教育者提供全面系統(tǒng)的參考。
氣候變化是當前人類可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。積極應對氣候變化是我國實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是推動構建人類命運共同體的責任擔當。采取市場手段減排已成為世界共識，全國碳排放權交易市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是推動實現碳達峰、碳中和的重要政策工具。企業(yè)碳排放數據質量管理是全國碳排放管理及碳市場健康發(fā)展的重要基礎，是維護市場信用信心和國家政策公信力的底線和生命線。
本書既為企業(yè)提供一套系統(tǒng)化的碳排放數據管理框架，助力其在碳市場中占據競爭優(yōu)勢；又是生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)碳排放管理者的一本碳數據質量核查工具書。書中總結了全球氣候治理歷史進程、中國應對氣候變化行動、碳減排市場機制理論依據及碳市場制度的國內外實踐；介紹了全國碳市場數據管理體系，包括全國碳市場組織構架、全國碳市場核算體系、碳市場數據質量監(jiān)管體系；梳理了碳排放數據管理工作依據，包括碳數據管理的法律法規(guī)、碳排放權交易的部門規(guī)章及技術規(guī)范性文件；討論了排放量計算相關參數分析、生產端相關參數分析以及碳配額分析；闡述了企業(yè)數據質量控制方案及碳排放信息存證管理；明確了企業(yè)碳排放核算邊界管理、化石燃料消耗統(tǒng)計管理、煤樣采制化存的具體要求。
本書依據管理工作要求，提出了切實可行的企業(yè)數據質量控制方案，確保數據在采集、處理及報告過程中的準確性與可靠性。通過豐富的案例分析與實務指導，本書將幫助企業(yè)提升碳排放管理水平，推動綠色轉型，助力實現可持續(xù)發(fā)展目標。
本書參考了相關研究領域眾多學者的著作、圖表資料及科研成果，在此向有關作者致以誠摯的謝意。
由于時間和水平所限，書中疏漏之處在所難免，懇請廣大讀者批評指正。
編者
2025年2月
周長波，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心綠色低碳發(fā)展研究與促進中心，主任，研究員。主要從事清潔生產和綠色低碳發(fā)展政策、標準和技術等方面研究工作。先后主持和參與國家重大專項、國際合作項目和地方科研項目100余項，為國家推動清潔生產和應對氣候變化工作提供技術支撐，為地方和行業(yè)綠色低碳轉型提供方法路徑。目前在國內外期刊發(fā)表論文70余篇，獲得軟件著作權20項、授權專利22項、省部級一等獎1項、其他獎項10項，出版著作9部，編制國家規(guī)范標準10余項，多項政策建議被部委領導批示�，F兼任中國環(huán)境科學學會監(jiān)事會監(jiān)事、可持續(xù)生產與消費專委會副主任委員。
1碳市場與氣候治理1
1.1全球氣候治理歷史進程1
1.1.1全球氣候治理的結構發(fā)展1
1.1.2全球氣候治理的目標變化3
1.1.3全球氣候治理的模式演進5
1.1.4全球氣候治理的科技推動6
1.2中國應對氣候變化行動7
1.2.1中國應對氣候變化的理念7
1.2.2中國應對氣候變化的戰(zhàn)略8
1.2.3中國應對氣候變化的政策10
1.2.4中國應對氣候變化的措施11
1.3碳減排市場機制理論依據14
1.3.1碳市場外部性理論14
1.3.2碳交易的市場機制15
1.3.3科斯定理理論16
1.4碳市場制度的國內外實踐17
1.4.1歐洲碳市場制度建設18
1.4.2美國碳市場制度建設20
1.4.3中國碳市場制度建設21
思考題22
2全國碳市場數據管理體系23
2.1全國碳市場組織構架23
2.1.1全國碳市場相關概念23
2.1.2全國碳市場總量設定24
2.1.3全國碳市場配額分配25
2.1.4全國碳市場運行特征27
2.1.5全國碳市場發(fā)展趨勢及建議31
2.2全國碳市場核算體系35
2.2.1全國碳市場監(jiān)測體系35
2.2.2全國碳市場核查體系36
2.2.3數據質量控制和保證38
2.2.4MRV方法及應用前景39
2.3碳市場數據質量監(jiān)管體系39
2.3.1落實組織信息化存證40
2.3.2落實常態(tài)化執(zhí)法檢查40
2.3.3三級聯審及日常監(jiān)管41
2.3.4質量的監(jiān)督幫扶機制43
思考題45
3碳排放數據管理工作依據46
3.1碳數據管理的法律法規(guī)46
3.1.1碳數據管理的有關法律46
3.1.2碳數據管理的有關法規(guī)50
3.1.3兩高相關司法解釋54
3.2碳排放權交易的部門規(guī)章55
3.2.1碳排放配額分配和登記55
3.2.2碳排放配額的排放交易56
3.2.3碳排放核查與配額清繳58
3.2.4碳排放交易的監(jiān)督管理58
3.3技術規(guī)范性文件62
3.3.1碳排放權交易市場數據質量監(jiān)督管理62
3.3.2企業(yè)溫室氣體排放報告的核查與管理63
3.3.3重點行業(yè)建設項目碳排放的環(huán)評試點66
3.3.4產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中碳排放評價試點68
思考題68
4碳排放相關參數分析69
4.1排放量計算相關參數分析69
4.1.1燃料的消耗量相關參數分析69
4.1.2元素碳含量相關參數分析72
4.1.3低位發(fā)熱量相關參數分析75
4.2生產端相關參數分析78
4.2.1供熱相關參數分析78
4.2.2發(fā)電相關參數分析84
4.2.3機組負荷及運行時間分析90
4.3其他重要相關參數分析94
4.3.1生物質摻燒熱量占比分析94
4.3.2熱效率相關參數分析95
思考題96
5碳配額分析97
5.1碳配額分配方式分析97
5.1.1碳配額分配方式97
5.1.2我國碳配額分配方式98
5.2碳配額影響因素分析99
5.2.1碳排放核算邊界分析99
5.2.2相關參數的影響分析103
5.2.3對配額盈虧預測分析104
思考題110
6企業(yè)數據質量控制方案111
6.1企業(yè)數據質量控制計劃111
6.1.1數據質量控制計劃的內容111
6.1.2數據質量控制計劃的修訂112
6.1.3數據質量控制計劃的執(zhí)行113
6.2企業(yè)數據質量控制的管理要求113
6.2.1企業(yè)基本信息的管理要求113
6.2.2檢測規(guī)范和測量設施的管理要求116
6.2.3數據質量控制的文件材料要求122
6.3碳排放數據質量控制管理的成效124
6.3.1核查規(guī)則更加合理124
6.3.2統(tǒng)計能力顯著增強126
6.3.3管理執(zhí)法成效顯著126
思考題128
7碳排放信息存證管理129
7.1碳排放報告的內容129
7.1.1碳排放源識別129
7.1.2碳排放量計算132
7.1.3碳排放趨勢分析134
7.1.4碳排放報告格式135
7.2碳排放信息的存證136
7.2.1碳排放信息披露要求136
7.2.2碳排放報告存證要求138
7.3月度信息化存證管理139
7.3.1月度信息化存證的要求139
7.3.2月度信息化存證的組織141
7.3.3月度信息化存證的典型問題143
思考題144
8企業(yè)碳排放核算邊界管理145
8.1如何確定核算邊界145
8.1.1核算邊界的概念145
8.1.2企業(yè)的法人核算邊界和履約邊界149
8.2發(fā)電設施核算邊界150
8.2.1廠區(qū)平面圖確認備案150
8.2.2工藝流程和用能設備151
8.2.3發(fā)電設施的地理邊界及排放源的變動情況154
8.3企業(yè)發(fā)電機組信息154
8.3.1發(fā)電機組的分類154
8.3.2發(fā)電機組信息的填報158
8.3.3是否納入配額分配方案機組的判定161
思考題162
9化石燃料消耗統(tǒng)計管理163
9.1化石燃料供應報告與臺賬記錄163
9.1.1企業(yè)入廠燃料報告163
9.1.2企業(yè)燃料消耗量的計量與報告優(yōu)先級167
9.1.3化石燃料的購銷存臺賬168
9.2燃料摻燒報告170
9.2.1電廠摻燒技術170
9.2.2摻燒燃料的熱量占比計算方法172
9.3燃料計量器具的檢定和校準175
9.3.1燃料計量器具的檢定175
9.3.2燃料計量器具的校準177
思考題179
10煤樣的采制化存180
10.1煤樣采集要求180
10.1.1煤樣采集管理制度180
10.1.2人工采樣的方法和要求182
10.1.3機械采樣的方法和要求189
10.1.4煤樣的包裝與采樣報告191
10.2煤樣制備要求192
10.2.1煤樣制備方法和流程192
10.2.2制樣設備使用及維護196
10.2.3制樣環(huán)境及分區(qū)要求197
10.2.4制樣記錄及標簽要求197
10.3煤樣化驗要求198
10.3.1檢測頻次及化驗記錄198
10.3.2全水分分析及記錄要求200
10.3.3自檢企業(yè)的憑據管理205
10.3.4送檢企業(yè)的憑據管理206
10.4煤樣留存要求207
10.4.1存樣間的環(huán)境要求207
10.4.2樣品保存記錄要求208
10.4.3留存煤樣數量要求209
10.5檢測報告要求209
10.5.1檢測管理制度要求209
10.5.2檢測機構資質要求210
10.5.3檢測報告內容要求210
10.6案例介紹212
思考題212
參考文獻213
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