《食品合規(guī)管理職業(yè)技能教材（初級(jí)）》首先介紹了食品安全、食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與合規(guī)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，包括我國(guó)食品安全基本知識(shí)、食品法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、食品安全監(jiān)管制度、食品合規(guī)管理的內(nèi)容與食品合規(guī)管理體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，講授食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可等資質(zhì)的辦理要求及合規(guī)實(shí)踐；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合規(guī)管理；食品配方、產(chǎn)品指標(biāo)等食品產(chǎn)品合規(guī)管理以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳的合規(guī)管理；食品安全監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。本教材可供中職院校食品相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)，也可以作為初入職的食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合規(guī)管理人員參與食品合規(guī)管理職業(yè)技能社會(huì)化培訓(xùn)的教材使用。
食品安全是重大的民生問(wèn)題，近年來(lái)，國(guó)家不斷完善食品安全法律法規(guī)，各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管職能部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)的要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管制度，完善食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。作為食品安全的第一責(zé)任人，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格遵守不斷變化的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，依據(jù)國(guó)家監(jiān)管部門的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中的技術(shù)要求等制定企業(yè)內(nèi)部的操作規(guī)范，建立并實(shí)施合規(guī)管理體系，以履行法定義務(wù)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全。對(duì)于即將從事食品行業(yè)的食品專業(yè)學(xué)生而言，理解食品相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合規(guī)義務(wù)，是的職業(yè)要求。
2020 年12 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議審議，煙臺(tái)富美特信息科技股份有限公司（食品伙伴網(wǎng)）正式以職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織身份參與1 X 證書(shū)制度第四批試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)的食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)入圍第四批職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。同年7 月，煙臺(tái)富美特信息科技股份有限公司發(fā)布了《食品合規(guī)管理體系要求及實(shí)施指南》（Q/FMT 0002S）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大食品企業(yè)食品合規(guī)管理提供了技術(shù)支持�！妒称泛弦�(guī)管理職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》系統(tǒng)闡釋了食品合規(guī)管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行，食品合規(guī)管理職業(yè)技能依托于該標(biāo)準(zhǔn)，并予以應(yīng)用和驗(yàn)證。
為了幫助食品從業(yè)人員全面系統(tǒng)地掌握食品合規(guī)管理知識(shí)體系，食品伙伴網(wǎng)依據(jù)《食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，組織編寫了食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級(jí)系列教材，包括初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)教材。本教材為初級(jí)教材，共六章。本教材以我國(guó)食品安全基本知識(shí)、食品法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、食品安全監(jiān)管制度、食品合規(guī)管理的內(nèi)容與食品合規(guī)管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，介紹了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中許可等資質(zhì)的辦理要求及合規(guī)實(shí)踐；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合規(guī)管理；食品配方、產(chǎn)品指標(biāo)等產(chǎn)品合規(guī)管理以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳的合規(guī)管理；食品安全監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。
本教材的編寫，是編委會(huì)集體努力的成果，得到了黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漯河食品職業(yè)學(xué)院、漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院、上海城建職業(yè)學(xué)院、上�？萍脊芾韺W(xué)校、深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)、天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校、濰坊職業(yè)學(xué)院、溫州科技職業(yè)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆供銷學(xué)校、煙臺(tái)理工學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院等單位的大力支持。在編寫過(guò)程中，編者還參考了大量同行論著和行業(yè)材料，在此一并表示感謝。
本教材依據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理相關(guān)最新標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，系統(tǒng)梳理了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合規(guī)義務(wù)，旨在使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握食品合規(guī)管理的知識(shí)體系。但由于食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不斷地更新發(fā)展變化，且體系龐大，書(shū)中難免存在不足之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
編者
2024年9月
第一章 食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與合規(guī)管理基礎(chǔ)知識(shí) 001
第一節(jié) 食品安全基礎(chǔ)知識(shí) 002
一、食品的物理性危害 002
二、食品的化學(xué)性危害 003
三、食品的生物性危害 003
第二節(jié) 食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí) 004
一、法律 004
二、法規(guī) 007
三、規(guī)章 009
四、規(guī)范性文件 011
第三節(jié) 食品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí) 013
一、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)概況 013
二、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 017
第四節(jié) 食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與制度 023
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能 023
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管部門間分工 028
三、我國(guó)主要食品安全監(jiān)管制度 029
第五節(jié) 食品合規(guī)管理基礎(chǔ)知識(shí) 035
一、食品合規(guī)與食品合規(guī)管理的內(nèi)容與范疇 035
二、食品合規(guī)管理的現(xiàn)狀和趨勢(shì) 036
三、食品合規(guī)管理體系建設(shè) 037
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理 042
第一節(jié) 食品生產(chǎn)許可管理 043
案例引入 043
風(fēng)險(xiǎn)分析 043
應(yīng)對(duì)建議 044
知識(shí)學(xué)習(xí) 044
一、食品生產(chǎn)許可的管理機(jī)構(gòu)與權(quán)限范圍 044
二、食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)與審查 045
三、食品生產(chǎn)許可證書(shū)管理 050
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理 051
案例引入 051
風(fēng)險(xiǎn)分析 051
應(yīng)對(duì)建議 052
知識(shí)學(xué)習(xí) 052
一、食品經(jīng)營(yíng)許可的管理機(jī)構(gòu)與權(quán)限范圍 052
二、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)與審查 053
三、食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)管理 058
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合規(guī)管理 059
第一節(jié) 食品生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)管理 060
案例引入 060
風(fēng)險(xiǎn)分析 060
應(yīng)對(duì)建議 061
知識(shí)學(xué)習(xí) 061
一、食品生產(chǎn)過(guò)程涉及的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 061
二、食品生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)要求 062
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程合規(guī)管理 072
案例引入 072
風(fēng)險(xiǎn)分析 073
應(yīng)對(duì)建議 073
知識(shí)學(xué)習(xí) 074
一、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程合規(guī)義務(wù)識(shí)別 074
二、食品銷售過(guò)程合規(guī)要求 074
三、餐飲服務(wù)過(guò)程合規(guī)要求 079
第四章 食品產(chǎn)品合規(guī)管理 088
第一節(jié) 食品配方合規(guī)管理 089
案例引入 089
風(fēng)險(xiǎn)分析 089
應(yīng)對(duì)建議 090
知識(shí)學(xué)習(xí) 090
一、食品配方合規(guī)判定依據(jù) 090
二、食品配方合規(guī)判定要點(diǎn) 094
第二節(jié) 食品指標(biāo)合規(guī)管理 098
案例引入 098
風(fēng)險(xiǎn)分析 098
應(yīng)對(duì)建議 099
知識(shí)學(xué)習(xí) 099
一、食品產(chǎn)品指標(biāo)合規(guī)的法律法規(guī)要求 099
二、食品產(chǎn)品指標(biāo)合規(guī)判定依據(jù) 099
三、食品產(chǎn)品指標(biāo)構(gòu)成 100
四、食品產(chǎn)品指標(biāo)合規(guī)判定要點(diǎn) 102
第五章 食品標(biāo)簽與廣告合規(guī)管理 103
第一節(jié) 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合規(guī)管理 104
案例引入 104
風(fēng)險(xiǎn)分析 104
應(yīng)對(duì)建議 105
知識(shí)學(xué)習(xí) 106
一、食品標(biāo)簽的基本要求 106
二、食品標(biāo)簽必須標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目及要求 109
三、食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的基本要求 110
第二節(jié) 食品廣告宣傳合規(guī)管理 112
案例引入 112
風(fēng)險(xiǎn)分析 113
應(yīng)對(duì)建議 114
知識(shí)學(xué)習(xí) 114
一、食品廣告合規(guī)義務(wù) 114
二、食品廣告合規(guī)的基本原則 115
三、食品廣告內(nèi)容的合規(guī)要求 116
第六章 食品安全監(jiān)督抽檢與檢查 121
第一節(jié) 食品安全監(jiān)督抽檢 122
案例引入 122
風(fēng)險(xiǎn)分析 122
應(yīng)對(duì)建議 122
知識(shí)學(xué)習(xí) 123
一、食品安全監(jiān)督抽檢的法規(guī)依據(jù) 123
二、食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃（方案）的制訂 123
三、食品抽檢與結(jié)果報(bào)送 123
四、食品安全監(jiān)督抽檢的復(fù)檢與異議處理 125
五、食品安全監(jiān)督抽檢不合格樣品的核查處置及信息發(fā)布 126
第二節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查 128
案例引入 128
風(fēng)險(xiǎn)分析 128
應(yīng)對(duì)建議 128
知識(shí)學(xué)習(xí) 129
一、我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查體系 129
二、監(jiān)督檢查的原則與職權(quán)劃分 129
三、監(jiān)督檢查的要點(diǎn) 130
四、監(jiān)督檢查基本程序 132
附錄 135
附錄1 食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中常見(jiàn)食品術(shù)語(yǔ)及定義 136
附錄2 常用食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī) 142
參考文獻(xiàn) 146
書(shū)單推薦
