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國土資源是人類賴以生存的最基本物質(zhì)資源，是生產(chǎn)生活生態(tài)之本。新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃問題愈發(fā)復(fù)雜，構(gòu)建完善的空間規(guī)劃體系與管理鄉(xiāng)村相結(jié)合，適應(yīng)新時代的社會發(fā)展需求越來越重要。人們在實踐中逐步認識到，城市地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃的剝離造成了越來越多的問題，事實上在鄉(xiāng)村地區(qū)此類問題也越來越突出，以居民點為核心的鄉(xiāng)村規(guī)劃與以農(nóng)用地為核心的土地規(guī)劃，如何相互融合，已經(jīng)到了需要我們深刻反思的階段。提高國土資源開發(fā)利用效率，推進資源節(jié)約和環(huán)境友好建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為美麗中國建設(shè)提供國土資源保障，是國土資源管理面臨的重大歷史使命和時代責(zé)任。