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數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其確權(quán)和交易的法律機制建設(shè)應(yīng)步入新階段。當(dāng)前，數(shù)據(jù)確權(quán)與交易的法律供給不足且以地方法規(guī)為主，需要針對突出問題進行調(diào)整優(yōu)化。數(shù)據(jù)確權(quán)與交易的法律客體類型可從原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)兩方面展開類型化，數(shù)據(jù)確權(quán)的歸屬主體包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生者和數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，數(shù)據(jù)交易的參與主體包括數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)接受方和數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，主體身份之間可相互轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)確權(quán)與交易的本質(zhì)分別是權(quán)利歸屬和權(quán)利交換，前者與后者互為前提條件與功能實現(xiàn)，應(yīng)基于“控制”確定用戶的數(shù)據(jù)控制權(quán)、基于“經(jīng)營”確定企業(yè)的數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)、基于“收益”實現(xiàn)用戶與企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易。數(shù)據(jù)確權(quán)與交易的立法價值應(yīng)該取向平衡正義和效率，立法的可選路徑和優(yōu)選路徑分別是分別立法和融合立法，國家和地方宜分別采取專門性立法和嵌入式立法模式，內(nèi)容和要點的表達應(yīng)統(tǒng)分結(jié)合、以問題為導(dǎo)向。