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本書試圖回答四個問題：①什么是“消極作為”行為以及它的內(nèi)容結(jié)構(gòu)；②影響“消極作為”行為產(chǎn)生的主要因素；③“消極作為”行為的作用結(jié)果；④“消極作為”行為心理機制的構(gòu)建。本文首先搭建了“消極作為”行為的理論框架，對“消極作為”行為價值進行了定位,為“消極作為”行為的本土化維度構(gòu)建提供了強有力的理論依據(jù)。借助計劃行為理論,提出了“消極作為”行為內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的理論模型。其次對36名公共部門人員進行了半結(jié)構(gòu)化訪談,運用扎根理論初步構(gòu)建出中國情境下“消極作為”行為的內(nèi)容維度。再次分別從制度層面、組織層面和個體層面對影響“消極作為”行為的因素進行了分析。接著，通過一個跨層次研究對“消極作為”行為的效應釋放進行了探索和檢驗。最后對“消極作為”行為效應釋放的心理機制進行了研究。本研究主要基于計劃行為理論從行為本質(zhì)特征出發(fā)，結(jié)合管理學、心理學、組織行為學等不同學科理論，以行為公共管理的視角系統(tǒng)分析了“消極作為”行為內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及心理機制。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一，“消極作為”行為主要是指基于態(tài)度不端、動機不純、不想擔當?shù)戎饔^原因而導致的在履職過程中出現(xiàn)的庸作為、慢作為、懶作為、消極作為等行為表現(xiàn)。主要包含“工作態(tài)度”、“工作動機”和“心理認知”三個維度；第二，基于“消極作為”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，研制了15個測量“消極作為”行為的題項；第三，從一個多層次的視角構(gòu)建了“消極作為”行為的影響因素模型，驗證了制度壓力、繁文縟節(jié)、中庸思想對“消極作為”行為產(chǎn)生顯著地正向影響，心理安全感、公共服務動機、責任感對“消極作為”行為產(chǎn)生顯著地負向影響；然后，通過一個跨層次研究驗證了“消極作為”行為顯著負向影響員工的工作投入、服務績效以及職業(yè)滿意度，但對團隊創(chuàng)新績效并沒有產(chǎn)生顯著的影響。最后，根據(jù)效應釋放結(jié)果構(gòu)建了一個個體層面的心理機制模型，進一步驗證了工作投入在“消極作為”行為影響服務績效的過程中起到了中介作用，而在“消極作為”行為影響職業(yè)滿意度的過程中介作用不顯著。