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1922年8月2日，潮汕地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)，8級(jí)以上大風(fēng)維持長(zhǎng)達(dá)36小時(shí)，其中12級(jí)大風(fēng)長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)，臺(tái)風(fēng)帶走8萬(wàn)人命，沿海150公里堤防全部損毀，汕頭市平均水深3米。災(zāi)后潮汕地方官府、鄉(xiāng)紳精英動(dòng)員整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)內(nèi)部力量，并吸納海內(nèi)外各地潮屬資源，承擔(dān)起籌辦救災(zāi)與善后的重任，維持了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的延續(xù)。從中也能看出，北洋政府時(shí)期在官方職能弱化的背景下，民間社會(huì)如何展現(xiàn)力量承擔(dān)公共責(zé)任的事實(shí)。本書針對(duì)災(zāi)情概況，官方應(yīng)急運(yùn)作，民間力量的救助，國(guó)際救援的展開，以及以八二風(fēng)災(zāi)為契機(jī)的近代救災(zāi)機(jī)制的初步建立。