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對(duì)社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展問題的思考，是本書一以貫之的主線。通過對(duì)社會(huì)教育相關(guān)概念、功能及特性的分析闡釋，明確了社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)困境；通過對(duì)我國(guó)社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展演變史的梳理，揭示出社會(huì)教育具有強(qiáng)大的社會(huì)治理功能，尤其體現(xiàn)在協(xié)助社會(huì)問題解決進(jìn)而維持社會(huì)秩序的指向性上；通過對(duì)日本社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展的歷史考察，獲得了另一重要啟示，即社會(huì)教育制度建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展中發(fā)揮著巨大的制度效應(yīng)。秉持以史為鑒，外為中用的原則，應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展所面臨的四重困境，即價(jià)值性困境、制度性困境、理論性困境及公益性困境，我國(guó)社會(huì)教育實(shí)踐發(fā)展應(yīng)繼續(xù)遵循秩序旨?xì)w并著力制度建設(shè)。