并聯(lián)式協(xié)同:數(shù)字時(shí)代司法輔助事務(wù)集約實(shí)務(wù)指引
定 價(jià):68 元
本書系統(tǒng)闡釋了司法輔助事務(wù)集約管理的理論基礎(chǔ),在比較分析全國各地法院輔助事務(wù)集約化實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉出更加契合數(shù)字時(shí)代的輔助事務(wù)集約化工作模式并聯(lián)式協(xié)同。 本書全面介紹了浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院并聯(lián)式協(xié)同模式的頂層設(shè)計(jì)思路、配套制度構(gòu)架、實(shí)務(wù)流程指引,原文附錄了相關(guān)制度文件和文書模板,并對于全國100余家法院在黃巖考察交流時(shí)提出的常見問題有針對性地予以解答,是公開發(fā)表的一本司法輔助事務(wù)集約實(shí)務(wù)工具書,助力人民法院通過提升輔助事務(wù)現(xiàn)代化水平進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
徐樂盛,現(xiàn)任浙江省臺州市中級人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國際法專業(yè)碩士,曾任浙江省高級人民法院審判管理處副處長、民五庭庭長,臺州市黃巖區(qū)人民法院黨組書記、院長,2022年榮獲全國法院先進(jìn)個(gè)人稱號。主持或參與最高人民法院、浙江省高級人民法院多項(xiàng)重點(diǎn)課題,在《人民司法》《中國審判》《人民法院報(bào)》發(fā)表多篇有關(guān)智慧法院建設(shè)、司法改革工作的調(diào)研文章。 浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院,成立于1950年,現(xiàn)有在編干警126人。近年來,該院緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義工作目標(biāo),守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,8個(gè)項(xiàng)目列人省級試點(diǎn),一站式多元解紛、司法事務(wù)集成集約、無紙化辦案辦公成為全省樣板,全省法院訴源治理推進(jìn)會、全域數(shù)字法院改革推進(jìn)會先后在黃巖召開,涌現(xiàn)出全國法院先進(jìn)個(gè)人、全國法院先進(jìn)集體、全國法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體等先進(jìn)典型,獲評全省突出貢獻(xiàn)法院,省內(nèi)外100余家兄弟法院前來考察學(xué)習(xí),形成了具有鮮明辨識度和影響力的現(xiàn)代化法院工作模式。
第一章 導(dǎo)論 第一節(jié) 司法輔助事務(wù)集約的理論基礎(chǔ) 一、理論根源 。ㄒ唬┥鐣止だ碚 (二)分配正義理論 。ㄈ┛茖W(xué)管理和高績效工作系統(tǒng)(HPWS)理論 二、現(xiàn)實(shí)審視 。ㄒ唬⿲徟袠I(yè)務(wù)全生命周期的拆解與分類 (二)執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分權(quán)和實(shí)施事務(wù)權(quán)的集約 第二節(jié) 司法輔助事務(wù)集約的價(jià)值導(dǎo)向 一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引 二、堅(jiān)持以人民為中心根本立場 三、堅(jiān)持公正與效率永恒主題 第三節(jié) 司法輔助事務(wù)集約的時(shí)代新要求 一、加強(qiáng)內(nèi)部管理和優(yōu)化外部服務(wù)有機(jī)結(jié)合 二、融入數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)數(shù)字正義 三、推進(jìn)全鏈條系統(tǒng)性流程重塑 (一)系統(tǒng)性思維前瞻思考 。ǘ╉攲又贫仍O(shè)計(jì)全局謀劃 。ㄈ⿺(shù)字技術(shù)整體融入 第四節(jié) 司法輔助事務(wù)集約改革的變遷解讀 一、司法輔助事務(wù)改革的開端和摸索 二、司法輔助事務(wù)改革走向結(jié)構(gòu)化和分類化 三、司法輔助事務(wù)改革走向標(biāo)準(zhǔn)化和集約化 四、數(shù)字時(shí)代司法輔助事務(wù)集約的構(gòu)建圖景第二章 司法輔助事務(wù)集約的既往實(shí)踐 第一節(jié) 部分省市地區(qū)法院集約改革的實(shí)踐探索 第二節(jié) 司法輔助事務(wù)集約改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示 一、司法資源的充分利用及更優(yōu)配置 二、司法輔助事務(wù)社會化的良好實(shí)踐 三、機(jī)構(gòu)改革及人員分類管理的實(shí)踐探索 四、問題管理長效機(jī)制的建立 五、實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡提升審判執(zhí)行規(guī)范程度 第三節(jié) 司法輔助事務(wù)集約改革實(shí)踐的不足 一、集約改革規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性不足 二、輔助事務(wù)瑕疵認(rèn)定歸責(zé)等制度保障不足 三、信息化融入司法輔助事務(wù)集約改革深度不足 四、集約改革實(shí)踐中存在串聯(lián)式線性協(xié)同的弊端及不足第三章 并聯(lián)式協(xié)同:數(shù)字時(shí)代司法輔助事務(wù)集約的黃巖探索 第一節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的迭代革新 一、并聯(lián)式協(xié)同的革新意義 二、并聯(lián)式協(xié)同的可行性探究 三、并聯(lián)式協(xié)同的改革歷程 第二節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的頂層設(shè)計(jì) 一、基本理念 二、核心架構(gòu) 。ㄒ唬⿲徟兄械牟⒙(lián)式協(xié)同辦案模式 。ǘ﹫(zhí)行中的并聯(lián)式協(xié)同辦案模式 三、構(gòu)建路徑 第三節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的配套制度 一、辦案團(tuán)隊(duì)架構(gòu) 二、分層分類管理 三、事務(wù)流轉(zhuǎn)交接流程 四、案件瑕疵評定規(guī)則第四章 審判輔助事務(wù)集約流程指引 第一節(jié) 卷宗組 一、材料掃描和編目 (一)立案材料 。ǘ⿲徖碇胁牧 二、檔案管理 。ㄒ唬n案入庫 。ǘn案查詢 。ㄈ┩忎浺艉凸簿砜啼 (四)檔案借閱 。ㄎ澹┭b訂歸檔 第二節(jié) 預(yù)備組 一、首次排期 二、首次送達(dá) 三、二次排期 四、陪審員管理 五、開庭公告 六、調(diào)查取證 第三節(jié) 送達(dá)組 一、話務(wù)界定 二、材料送達(dá) 。ㄒ唬〆鍵送達(dá) (二)公告送達(dá) 三、送達(dá)跟蹤 。ㄒ唬┚上送達(dá)跟蹤 。ǘ┚下送達(dá)跟蹤 (三)文書送達(dá)跟蹤 四、送達(dá)回填 。ㄒ唬┮话闼瓦_(dá)回填 (二)e鍵特投回填 。ㄈ┩贫ā⒐嫠瓦_(dá)回填 第四節(jié) 后審組 一、送達(dá)預(yù)登記 二、結(jié)案登記 三、生效錄入 四、訴訟費(fèi)結(jié)退 五、上訴相關(guān)事務(wù) 六、謄錄和庭審備記 第五節(jié) 督促組 一、審后督促 二、執(zhí)前督促第五章 執(zhí)行事務(wù)集約流程指引 第一節(jié) 執(zhí)行局并聯(lián)協(xié)同工作架構(gòu) 第二節(jié) 執(zhí)行集約流程 一、辦案系統(tǒng) 。ㄒ唬┱憬ㄔ褐腔蹐(zhí)行2.0 (二)執(zhí)行事務(wù)系統(tǒng) 二、辦案指引 。ㄒ唬﹫(zhí)行準(zhǔn)備階段 。ǘ┴(cái)產(chǎn)查控階段 。ㄈ┲撇么胧╇A段 。ㄋ模┴(cái)產(chǎn)處置階段 。ㄎ澹﹫(zhí)行結(jié)案階段附件一 常見問題解答附件二 制度及理論成果 第一部分 制度成果 探索新型審判團(tuán)隊(duì)組建、深化審判輔助事務(wù)集約化改革的工作方案(試行) 建設(shè)數(shù)字法院行動方案(20212022) 選任聘用制法官助理的工作方案(試行) 全面推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化的實(shí)施方案 立案庭(訴訟服務(wù)中心)輔助事務(wù)崗工作流程管理辦法(3.0版) 立案庭(訴訟服務(wù)中心)輔助事務(wù)崗考核辦法(試行) 司法雇員等級管理辦法(試行) 案件質(zhì)量評查工作實(shí)施辦法(試行) 立案庭輔助人員定崗定責(zé)定員管理機(jī)制 執(zhí)行權(quán)運(yùn)行模式改革暨執(zhí)行指揮中心運(yùn)行工作指引(試行) 執(zhí)行權(quán)并聯(lián)協(xié)同運(yùn)行工作指引(試行) 司法警務(wù)輔助人員管理規(guī)定 司法警務(wù)輔助人員等級管理辦法(試行) 第二部分 理論成果 人民法院數(shù)字化改革的三個(gè)維度 數(shù)字化改革背景下智慧法院建設(shè)的發(fā)展進(jìn)路 審判輔助事務(wù)三化改革中的問題挑戰(zhàn)和方法創(chuàng)新 以黃巖法院實(shí)務(wù)為例證 基層法院執(zhí)行指揮中心的數(shù)字化架構(gòu) 以黃巖法院執(zhí)行指揮中心建設(shè)為視角 打造審判輔助事務(wù)協(xié)同集約管理新模式 以黃巖法院審判服務(wù)中心運(yùn)行模式為例附件三 文書模板 一、審判階段文書模板 (一)開庭傳票 。ǘ└嬷献h庭組成人員通知書 (三)第三人參加訴訟通知書 。ㄋ模┳C人出庭通知書 (五)相關(guān)告知短信 。╅]環(huán)移送執(zhí)行表 二、執(zhí)行階段文書模板 。ㄒ唬┝负笪臅0 1.送達(dá)地址及電子簽名確認(rèn)書 2.財(cái)產(chǎn)報(bào)告表(個(gè)人) 3.財(cái)產(chǎn)報(bào)告表(企業(yè)) 4.初次接待申請執(zhí)行人談話筆錄 5.執(zhí)轉(zhuǎn)破權(quán)利義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)釋明書 。ǘ┥暾垥⒑徒鈪f(xié)議 1.執(zhí)行懸賞申請書 2.執(zhí)行和解協(xié)議(分期履行) 3.執(zhí)行和解協(xié)議(自愿代為履行) 4.代為履行承諾書 。ㄈ┱{(diào)查筆錄 農(nóng)村房產(chǎn)調(diào)查筆錄 。ㄋ模⿵(qiáng)制執(zhí)行措施 1.強(qiáng)制報(bào)廢執(zhí)行裁定書 2.強(qiáng)制退保協(xié)助執(zhí)行通知書 3.查詢保單(保險(xiǎn))協(xié)助執(zhí)行通知書 4.退保執(zhí)行告知書 5.涉嫌拒執(zhí)犯罪預(yù)告書 6.協(xié)助執(zhí)行通知書(生活費(fèi)保障已凍結(jié)) 7.協(xié)助執(zhí)行通知書(生活費(fèi)保障待凍結(jié)) 8.發(fā)拆遷指揮部協(xié)助執(zhí)行通知書(拆遷查詢) 9.異地拘留換押通知書 10.查扣車輛執(zhí)行裁定書(登記他人) 11.預(yù)處罰通知書 12.限期交出車輛通知書 13.拒不交車罰款決定書 。ㄎ澹┡馁u變賣處置 1.唯一住房執(zhí)行告知書(被執(zhí)行人) 2.返還拍賣唯一住房安置費(fèi)申請 3.析產(chǎn)執(zhí)行告知書(發(fā)申請人) 4.議價(jià)通知書 5.拍賣唯一住房申請書(申請執(zhí)行人) 6.分割共同財(cái)產(chǎn)份額裁定書 7.拍賣執(zhí)行裁定書(與案外人共有) 8.定向詢價(jià)結(jié)果通知書 9.分類財(cái)產(chǎn)要件調(diào)查表(住宅) 10.分類財(cái)產(chǎn)要件調(diào)查表(工業(yè)土地廠房) 11.分類財(cái)產(chǎn)要件調(diào)查表(資產(chǎn)設(shè)備) 12.分類財(cái)產(chǎn)要件調(diào)查表(車輛) 。﹨f(xié)執(zhí)、通知書、移送函 1.執(zhí)行告知書(財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)果告知申請執(zhí)行人) 2.發(fā)拆遷指揮部協(xié)助執(zhí)行通知書(完畢后解除相關(guān)手續(xù)) 。ㄆ撸┙Y(jié)案相關(guān)文書