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本書從觀念、組織、制度等方面展現(xiàn)了19世紀(jì)英美兩國的政黨政治和民主運(yùn)作過程。作批判了滲透在英美民主制中的政治形式主義，認(rèn)為政黨政治下的民主，以對政黨的虔誠取代個人良知，釋放出普遍的依賴心理，束縛了公共精神，讓懦弱裹挾了民主政府的生命。