這是一本透過信息社會發(fā)展和政府發(fā)展的雙重脈動(dòng)研究國外政府信息公開的探索性著作。全書從信息社會發(fā)展的趨勢出發(fā)，梳理和分析了政府信息公開的歷史進(jìn)程，對國外政府信息公開的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深度挖掘，對其中的問題進(jìn)行了深入剖析。本書在觀察歷史、思考現(xiàn)實(shí)和瞻望未來的基礎(chǔ)上，對如何借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我國政府信息公開提出了有針對性的建議，試圖勾勒出導(dǎo)向“陽光政府”的未來圖景。
總序
導(dǎo)言
第一章 國外政府信息公開的政策和法律
第一節(jié) 政策和法律是規(guī)范政府信息公開的兩種手段
一、政府信息公開的政策
二、政府信息公開的法律
第二節(jié) 政府信息公開立法的發(fā)展
一、瑞典的《出版自由法》與信息公開立法大門的打開
二、美國的《信息自由法》對政府信息公開立法的推動(dòng)
三、政府信息公開立法是一種趨勢
第三節(jié) 政府信息公開立法的模式和特點(diǎn)
一、政府信息公開立法的模式
二、政府信息公開立法的特點(diǎn)
第四節(jié) 政府信息公開立法中的問題和實(shí)施中的困境
一、政府信息公開立法中的問題
二、政府信息公開法律實(shí)施中的困境
三、政府信息公開法律及其實(shí)施易受危機(jī)事件的影響
第五節(jié) 政府信息公開法律借鑒
一、適時(shí)提升政府信息公開立法的層次
二、積極建立和完善政府信息公開的法律體系
三、進(jìn)一步完善政府信息公開的推進(jìn)措施
第二章 國外政府信息公開例外事項(xiàng)
第一節(jié) 政府信息公開例外事項(xiàng)的類型
一、國家安全、國防和外交方面的例外事項(xiàng)
二、公共安全方面的例外事項(xiàng)
三、商業(yè)秘密
四、個(gè)人信息
五、行政特權(quán)方面的例外事項(xiàng)
第二節(jié) 政府信息公開例外事項(xiàng)的界定原則
一、合法性原則
二、合理性原則
三、利益平衡原則
第三節(jié) 政府信息公開例外事項(xiàng)界定的方法
一、概括法
二、列舉法
三、概括與列舉相結(jié)合的方法
第四節(jié) 一些國家政府信息公開例外事項(xiàng)的規(guī)定和問題
一、瑞典：最早應(yīng)用例外原則的國家
二、美國：例外事項(xiàng)機(jī)制影響最大
三、加拿大：強(qiáng)制豁免與自由裁量豁免相互補(bǔ)充
四、澳大利亞：有效防止例外事項(xiàng)擴(kuò)大化
五、英國：一般例外與絕對例外相結(jié)合
六、韓國：例外事項(xiàng)界定比較模糊
七、日本：例外事項(xiàng)“喜憂參半”
第五節(jié) 政府信息公開例外事項(xiàng)借鑒
一、采用概括和列舉相結(jié)合的方法界定例外事項(xiàng)
二、明確界定例外事項(xiàng)中的相關(guān)概念
三、限制行政自由裁量權(quán)
第三章 國外政府信息公開程序
第一節(jié) 政府信息公開程序制定的原則
一、及時(shí)原則
二、完整原則
三、真實(shí)原則
四、不公開審查原則
第二節(jié) 政府信息公開的一般程序
一、主動(dòng)公開的程序
二、依申請公開的程序
第三節(jié) 一些國家關(guān)于政府信息公開的程序
一、瑞典政府信息公開的程序
二、美國政府信息公開的程序
三、英國政府信息公開的程序
四、加拿大政府信息公開的程序
五、澳大利亞政府信息公開的程序
六、韓國政府信息公開的程序
七、日本政府信息公開的程序
第四節(jié) 政府信息公開程序的問題
一、對申請主體的不當(dāng)限制
二、公開期限的拖延
第五節(jié) 政府信息公開程序借鑒
一、增強(qiáng)政府信息公開程序的執(zhí)行力度
二、提高信息檢索的效率
三、建立政府信息追蹤定位系統(tǒng)
四、合理設(shè)置信息申請人的門檻
第四章 國外政府信息公開形式
第一節(jié) 一些國家政府信息公開形式的規(guī)定
一、美國《信息自由法》中的規(guī)定
二、加拿大《信息獲取法》中的規(guī)定
三、澳大利亞《信息自由法》中的規(guī)定
四、新西蘭《官方信息法》中的規(guī)定
五、韓國《公共機(jī)構(gòu)信息公開法》中的規(guī)定
……
第五章 國外政府信息公開收費(fèi)
第六章 國外政府信息公開的責(zé)任和監(jiān)督
第七章 國外政府信息公開救濟(jì)
第八章 國外政府危機(jī)信息公開
第九章 國外政府新聞發(fā)言人制度（上）
第十章 國外政府新聞發(fā)言人制度（下）
主要參考文獻(xiàn)
后記
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