本書為馮天瑜先生遺作，綜合了馮先生對中國古代傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)制度和歷史研究的心得。本書題作周制與秦制，并不是狹義上周代的制度秦代的制度，而是指自周代至晚清，歷時三千年的周制文化、歷時兩千年的秦制文化，雖有多種變態(tài)、解構，但一直沒有缺位于波瀾起伏的中國制度歷程。在中國制度文化進程中，周制秦制是中國制度文化的一對基本范疇，切近歷史樞要。關于選擇周制或是秦制，歷代朝廷和士大夫都曾爭論不休，在秦初、漢初、唐代、明清之際，論戰(zhàn)尤其激烈。幾千年來的政制實踐中，呈現出二制起伏的現象，周制與秦制不斷轉變，代有輪替。不過，歷代帝王術的基旨中，則是霸、王道雜用，儒表法里，陽儒陰法。該書對周制和秦制這兩大制度文化遺產的優(yōu)劣做了簡要評述，主張摒棄周制和秦制的負面內容，鑒取其優(yōu)秀可取之處，同時吸收外來制度文化的可取之處，為中國現代文化建設服務。本書對中國傳統(tǒng)制度文化的梳理，對我們今天繼承和發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實踐兩個結合指導下的新時代中國特色社會主義理論建設大有裨益。
馮天瑜，湖北紅安人，武漢大學資深教授、社會科學委員會委員、湖北省中國史學會會長、湖北省地方志副總纂、荊楚文庫總編（之一）、武漢大學中國傳統(tǒng)文化研究中心主任和臺灣研究所所長。主要從事中國文化史、明清思想史、地域文化史研究，創(chuàng)建了新時期中國文化史的研究范式和敘述框架，是半個世紀以來中國文化史學科的主要領軍人物之一，其中國文化生態(tài)論、中國文化特質論、元典精神論、新民本論、歷史文化語義學等學說影響深遠。獨著和合著有《明清文化史散論》《張之洞評傳》《中華元典精神》《千歲丸上海行》《新語探源》《中國文化生成史》《封建考論》《中華文化史》《中國古文化的奧秘》《解構專制》《晚清經世實學》《辛亥武昌首義史》等，結集為《馮天瑜文存》20卷。
自 序
導 言
一、制度界說
二、制度的結構性功能：制度決定論并不可取
三、中國史學的制度考釋傳統(tǒng)
四、制度生成機制比較（甲）：中與西
五、制度生成機制比較（乙）：中與日
六、以社會形態(tài)說觀照制度史
第一章 周制來路
一、古制分期
二、天下為公的大同
三、酋邦制與堯舜禹崇拜
四、夏制：大人世及的小康
五、商制：王神與共·君治建構
六、殷周因革（甲）：共主進為君主
七、殷周因革（乙）：神治到德治，先鬼重巫到人文化成
八、東周兩漢：《三禮》等闡釋周制文本集成
第二章 宗法封建的分權周制
一、天子與貴族共天下
二、周制非奴隸制
三、宗法
四、封建
五、井田
六、禮樂
七、原始民主遺存（甲）：啟用出身微賤者
八、原始民主遺存（乙）：師保輔貳制、國人議政
九、原始民主遺存（丙）：鄉(xiāng)治、鄉(xiāng)校
十、原始民主遺存（�。翰娠L、誹謗
第三章 儒家周制論
一、三代之治：儒家制度論的文化原型
二、孔子的制度保守主義
三、孟子的有限君治論
四、實施度最高的荀子尊周崇秦論
五、古制供參酌而不可重復（甲）：王莽改制復周挽歌
六、古制供參酌而不可重復（乙）：王安石變法托周改制，以秦制新法富國強兵
[附] 墨、道、法諸家品評周制
第四章 周秦之際制度因革
一、周制奠定君治基石
二、周制式微
三、后世承襲周制，周名被多朝沿用
四、春秋更制：以鄭執(zhí)政卿子產為例
五、戰(zhàn)國：士的崛起·客卿當政
六、列國變法
七、君主掌控社會：從周制柔性間接式到秦制剛性直接式
八、封建貴族政治轉向君主直轄的平民官僚政治
九、中國制度停滯性及其反證：殷周之變周秦之變清民之變
第五章 君主專權的大一統(tǒng)秦制
一、王權絕對化
二、車同軌書同文行同倫：統(tǒng)一民族國家形成
三、皇帝制度：獨制于天下而無所制
四、中央集權：三公九卿、中朝外朝
五、變世卿世祿制 為軍功爵制流官委任制
六、御史制：監(jiān)察臣民
七、郡縣制：君主實轄地方
八、編戶齊民制：朝廷直掌平民
九、地主經濟取代領主經濟
十、利出一孔：君國獨控全部利益通道
十一、工商官控與民營之辯：《鹽鐵論》管窺
十二、皇權臨民·農民戰(zhàn)爭頻仍，造反而不變制
第六章 法家秦制論
一、法家：秦制構思者、力行者
二、《管子》：富國強兵尊王攘夷
三、《商君書》：倡耕戰(zhàn)和強君國· 馭民五術
四、《韓非子》：君主獨裁的法· 術· 勢
五、強化治民，禁絕民治
六、君本位官本位
七、四民社會· 重本抑末· 官商旋轉門
八、制度成本趨高
九、天朝上國：對外交際厚往薄來
[附]過秦頌秦文獻
第七章 百代皆行漢政法
一、漢承秦制復古更化
二、皇權相權博弈
三、馬上馬下之辯：文治政府確立
四、從察舉到科舉：官僚考選與英雄入彀
五、秦制改良版漢制的專制性程度估量
六、形上之道（天理、民心）約束皇權
七、政治實體（貴族、官僚）制衡皇權
八、民間自治對皇權的稀釋，民變對皇權的威脅
九、制衡皇權諸因素的有限性
十、霸王道雜之儒皮法骨的漢制沿襲百代：對一個名言的修訂
第八章 周制文化與秦制文化
一、周制文化（甲）：軸心時代元典創(chuàng)制
二、周制文化（乙）：道術為天下裂與諸子爭鳴
三、秦制及其改良版漢制的文化一統(tǒng)路徑：以法為教黃老無為獨尊儒術
四、漢制文化：周秦互滲，外儒內法，濟之以道
五、帝王稱制臨決，治統(tǒng)囊括道統(tǒng)：石渠閣議白虎觀議及明祖排孟
六、學術集成與精神統(tǒng)制：以《永樂大典》《四庫全書》為例
第九章 近古近代解構周秦二制
一、秦制解構期
二、明清之際：新民本論者贊頌古之君，譴責今之君
三、新民本在康雍乾嘉隱而未彰，重新昭顯于清末民初
四、道咸經世派申斥一人為剛的秦制
五、開眼看世界哲人以近代民主比附周制
六、早期改良派的盛世危言
七、維新志士解構周秦二制的多元走向
八、晚清革命派非秦，力辟君主專制，引入民主共和
九、新文化運動清理重點轉向宗法禮教
十、現代新儒家復周構想：以熊十力《論六經》為例
結語 周制、秦制、西制與制度現代轉進
一、周制向秦制遞嬗及二者互滲
二、周秦二制對制度近代轉型的奠基與阻礙
三、秦制改良版漢制是前近代制度的完成形態(tài)
四、近代體用之辯中的周制、秦制與西制
五、從郡縣鄉(xiāng)里社會到單位社會后單位社會：邁向自由人聯合體
后 記
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