本書試圖研究勞動力市場技能需求，并分析其對教育供給側改革的啟示。結構安排如下：首先，介紹本研究的背景和意義；其次，對研究中涉及的核心概念進行界定；最后，分析本研究的理論依據。
研究緣起于好奇心。對社會問題的觀察和反思，以及相關文獻的閱讀歷，驅使我對以下問題產生好奇:我國勞動力市場技能需求表現出技能升級，還是技能極化的趨勢?為了對教育供給側釋放勞動力市場技能需求“信號”,我們可以使用哪些方法預判勞動力市場技能需求?國際上已有哪些優(yōu)秀實踐?日新月異的信息技術將對勞動力市場產生哪些影響?教育供給側如何更好地應對信息技術對技能需求產生的影響?等等。如果對這些問題的探索能夠我們對勞動力市場技能供需不匹配的認識，并能夠從實踐上技能供需匹配，那就更好了。
帶著這些好奇，我開始了一段研究的旅程�，F在回顧這段旅程，我既有相對滿意之處，也有許多遺憾之處。正如本書中指出:“勞動力市場技能需求與教育供給之間存在重要關聯,但二者之間不存在一對一的嚴格對應關系，給勞動力市場技能供需匹配研究增添了許多困難�！蔽倚老驳乜吹剑性S多志同道合者關注這一主題,并產出了許多優(yōu)秀的成果。我由衷地為此感到高興。
本書從勞動力市場對不同水平的技能需求和不同類型的技能需求兩個方面，分析勞動力市場技能需求。研究發(fā)現以下內容。
就不同水平的技能需求而言，我國就業(yè)人口表現出升級趨勢，但是這種升級主要表現為對低技能勞動者的需求減少,對中等技能勞動者的需求增加。勞動力市場對高技能勞動者的需求增加并不明顯。對高技能勞動者的需求增加主要體現在單位負責人、專業(yè)技術人員、辦事人員和有關人員這3種職業(yè)大類內部，以及租賃和商務服務業(yè)，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，教育，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等行業(yè)門類內部。勞動力市場供求監(jiān)測數據分析表明，勞動力市場對具有較高技術等級和專業(yè)技術職稱(如高級工程師高級技師、技師》的勞動者，需求大于供給。勞動力市場短缺職業(yè)集中分布在社會生產服務和生活服務人員、生產制造及有關人員等中等技能崗位。
發(fā)達國家和國際組織重視通過技能需求預判，為利益相關者提供技能需求信息。它們的技能需求預判實展體現在4個方面:在觀念認識上，將技能需求預判視為重要的公共服務;在組織實施上，注重多主體共同參與技能需求預判過程;在預判方法上結了多種行之有效的方法予以推廣;在結果轉化上，重視為公眾提供便捷好用的技能需求信息。為了克服技能需求預判中的困難，發(fā)達國家和國際組織加強職業(yè)技能標準研究，技能分類框架的統(tǒng)一;重視開展定量模型預測，加市場大數據研究;確保利益相關者參與，建立預判結果轉化的監(jiān)測與評價機制。
就不同類型的技能需求而言，本書沿用已有研究的分類框架，依據信息技術對技能的取代程度，將技能劃分為程序性認知技能、非程序性認知技能、非程序性非認知技能、程序性身體技能和非程序性身體技能五類。研究表明，我國勞動力市場對非程序性認知技能、非程序性非認知技能、程序性認知技能的需求呈上升趨勢，對程序性身體技能、非程序性身體技能的需求呈下降趨勢。未來，隨著人工智能等新一輪信息技術在各行各業(yè)的深化應用，我國勞動力市場對程序性認知技能的需求將會下降，對非程序性技能括非程序性非認知技能、非程序性認知技能和非程序性身體技能)的需求將會上升。為了驗證人工智能等信息技術對不同類型技能需求的影響，本書以社會交往能力為例，分析人工智能背景下社會交往能力對個體勞動力市場表現的影響。研究表明，在控制受教育年限、認知能力、其他非認知能力的基礎上，社會交往能力對個體勞動力市場表現具有顯著的正向影響。在考慮內生性后，這種影響依然穩(wěn)健。職業(yè)的自動化風險對社會交往能力影響工資起到負向調節(jié)作用，即職業(yè)的自動化風險越低，社會交往能力的回報越高。
我國勞動力市場技能需求對教育供給側提出的要括:教育供給側主動、科學地收集勞動力市場技能需求信息;重視為社會服務產業(yè)培養(yǎng)緊缺人才;重視非標準就業(yè)并提供相應的就業(yè)服務;重視非程序性技能的培養(yǎng)。為了更好地技能供需匹配，本書提出如下對策建議:，從觀念認識、組織實施、預判方法和結果轉化4個方面人手，完善技能需求預判體系;第二，支持社會服務產業(yè)發(fā)展，提高緊缺人才培養(yǎng)質量;第三，加強和學生就業(yè)指導服務，提高招生、培養(yǎng)與就業(yè)的聯動;第四，各級各類教育加強非認知技能和非程序性認知技能培養(yǎng);第五，全面加強新時代大中小學勞動教育，職業(yè)教育重視非程序性身體技能培養(yǎng)。
本書仍有許多不足之處，望讀者多多批評指正!
章 導 論 1
節(jié) 研究背景和意義 1
第二節(jié) 概念界定 6
第三節(jié) 理論依據 13
第二章 文獻綜述和研究設計 16
節(jié) 技能的分類和測量 16
第二節(jié) 勞動力市場對不同水平技能的需求 32
第三節(jié) 勞動力市場對不同類型技能的需求 43
第四節(jié) 教育與勞動力市場需求的匹配研究 51
第五節(jié) 已有研究的不足之處 53
第六節(jié) 本研究的研究設計 54
第三章 勞動力市場對不同水平技能需求的變化趨勢 58
節(jié) 數據來源及其說明 58
第二節(jié) 勞動力市場對不同水平技能需求的變化趨勢——基于人口
普查數據 61
第三節(jié) 勞動力市場對不同水平技能需求的變化趨勢——基于
勞動力市場供求監(jiān)測數據 81
第四節(jié) 本章小結 86
第四章 勞動力市場對不同水平技能需求的預判 90
節(jié) 技能需求預判的定義和方法 90
第二節(jié) 發(fā)達國家和國際組織技能需求預判的實展 101
第三節(jié) 發(fā)達國家和國際組織技能需求預判的主要困難和
應對驗 109
第四節(jié) 我國技能需求預判的現狀與建議 113
第五章 勞動力市場對不同類型技能需求的變化趨勢 117
節(jié) 數據來源和計算方法 118
第二節(jié) 我國勞動力市場對5種不同類型技能需求的變化趨勢 122
第三節(jié) 國內外勞動力市場對不同類型技能需求的趨勢對比 126
第四節(jié) 本章小結 127
第六章 人工智能背景下社會交往能力的勞動力市場價值 129
節(jié) 理論分析與文獻綜述 130
第二節(jié) 模型設定、數據來源與描述35
第三節(jié) 實證結果 138
第四節(jié) 本章小結 147
第七章 勞動力市場技能需求對教育供給的啟示 150
節(jié) 勞動力市場技能需求與教育供給的關系 150
第二節(jié) 勞動力市場技能需求對教育供給提出的要求 153
第三節(jié) 研究結論和對策建議 163
第四節(jié) 研究不足與展望 170
附 錄 173
后 記 176
參考文獻 178
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章導論
勞動力市場技能供給和技能需求相脫節(jié)，不僅造成人力資源的浪費、影響，也阻礙濟轉型升級。我國《辦公廳關于深化產教融合的若干意見》和《中國教育現代化 35》等教育發(fā)展綱領性文件均強調，健全需求導向的人才培養(yǎng)結構調整機制，強化就業(yè)市場對人才供給的有效調節(jié)。但是長期以來，我國重視勞動力供給研究、忽視勞動力需求研究，①的勞動力需求調查、崗位空缺調查缺乏等原因，②造成技能需求信息不足。本書試圖研究勞動力市場技能需求，并分析其對教育供給側改革的啟示。
本章結構安排如下:首先，介紹本研究的背景和意義;其次，對研究中涉及的核心概行界定;后，分析本研究的理論依據。
節(jié)研究背景和意義
一、研究背景
(一)我國勞動力市場技能供需不匹配現象嚴重
就業(yè)是民生之本。就業(yè)問題不僅關系著一國的濟發(fā)展，還關系著一國的和諧穩(wěn)定。對擁有14多人口的中國來說，就業(yè)問題更是濟發(fā)展的重中之重。我國就業(yè)人口規(guī)模達7.75人，其中農民工2.86人，"就量龐大。
同時，就業(yè)的結構性矛盾更為突出。②所謂結構性矛盾是指勞動力市場供給與需求不匹配的現象，即有人無崗(“勞動力過�！�)與有崗無人(“勞動力短缺”)并存。當前，我國就業(yè)的結構性矛盾突出表現在兩個方面:③_是勞動力供給與需求在地域上的不匹配，即“地域不匹配”。例如，高校畢業(yè)生扎堆在“北上廣深”等東部大城市，而中西部地區(qū)的中小城市則求賢若渴。二是勞動力的技能儲備與崗位的技能需求不匹配，即“技能不匹配”。例如，勞動力市場上“大學生就業(yè)難”與“技工荒”冰火兩重天的現象。據對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調查顯示，約44%的企業(yè)反映招工難是它們面臨的大問題，很多企業(yè)反映一線的普通工人難招、高技能人才難招、技術工人難招。②勞動力市場技能供需不匹配，對我國建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化形成制約。
(二)教育供給側正在努力提升自身與勞動力市場技能需求相適應的能力
改革開放以來，我國教育事業(yè)的發(fā)展取得顯著成績。學校教育的直接產出快速增加，教育對濟社會發(fā)展的貢獻度日益提高，教育供給側培養(yǎng)的人才為濟持續(xù)高速發(fā)展提供了重要保障。但在教育規(guī)模不斷擴張、教育水平不斷提升的同時，我國教育的質量，尤其是從培養(yǎng)的人才是否適應濟社會發(fā)展需求這一角度來衡量的教育質量巴還存在一些問題。以高等教育為例，我國高校畢業(yè)生數量從1999年的 173.6萬人增長到 22年的 1076萬人，在為社會各界源源不斷地輸送人才的同時，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題成為社會廣泛……
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作者簡介
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曹浩文，博士，教育科學研究院教育發(fā)展研究中心副研究員。研究的領域主括教育政策的濟分析、教育財政等。主持國家社會科學課題1項、市教育科學規(guī)劃課題2項，在中文核心期刊文多篇，撰寫的教育決策咨詢報告多次被市委市政府、市教育委員會和市財政局批示或決策采納，榮獲教育科學研究院“青年英才”稱號。
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