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　　2017年中央一號文件明確提出：“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。落實農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權‘三權分置’辦法。加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證，擴大整省試點范圍�！�2018年中央一號文件又明確提出：“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置’，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋經(jīng)營權�！�2019年中央一號文件再次提出：“完善落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權的法律法規(guī)和政策體系�！�
　　從2017到2019年，連續(xù)三年的中央一號文件持續(xù)聚焦農(nóng)村“三權分置”改革實踐這一涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民核心利益的重大問題，可見妥善處理農(nóng)村土地“三權”之間的相互關系，保障農(nóng)民在土地承包權和經(jīng)營權分離時所應享有的土地權益不受侵害，鞏固和完善農(nóng)村土地制度，探索“三權分置”的各種表現(xiàn)形式，詮釋各種農(nóng)村新型經(jīng)濟主體的內在運行機制，是一項長期而重要的任務。