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黨的二十大報告中指出：促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

黨的二十大報告中提出了深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把中國城鎮(zhèn)化建設提到了新的戰(zhàn)略高度。當前，我國的城市建設已經從單純的城市競爭時代進入了區(qū)域協(xié)調發(fā)展的時代。要解決城市發(fā)展不平衡不充分問題，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距，破解城鄉(xiāng)“二元”發(fā)展矛盾，實現協(xié)調發(fā)展、共同富裕的中華民族偉大復興的目標，實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是必由之路。源于此，本書圍繞中國的“新型城鎮(zhèn)化”問題，分章節(jié)重點研究以下幾個方面的內容。

第一章創(chuàng)新發(fā)展——城市高質量發(fā)展的導向路徑。創(chuàng)新是引領城市發(fā)展的第一動力，本章報告主要提出要加快城市從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展轉為以創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展，主抓城市在產品、技術、治理以及協(xié)同方面創(chuàng)新。第一是以品質導向的城市產品創(chuàng)新，報告指出要推動品質導向的城市產品創(chuàng)新，關鍵要在以下3個方面加強建設：（1）在城市產業(yè)方面，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈并培育新興產業(yè)，與此同時，利用新興產業(yè)的發(fā)展推動傳統(tǒng)產業(yè)的升級，構建城市空間創(chuàng)新體系；（2）在城市環(huán)境方面，要意識到人與自然的關系，并強調城市與自然要和諧共生，拒絕“一時的增長”與“增長狂熱癥”；（3）在城市文化方面，要尊重城市區(qū)域文化并將其特色化，不斷延續(xù)城市的生命活力。第二是以融合導向的城市技術創(chuàng)新，推動城市技術創(chuàng)新。其一要以提升宜業(yè)功能為目標，將創(chuàng)新產業(yè)化并與城市互動融合發(fā)展；其二要以提升宜居功能為目標，將技術創(chuàng)新與社會發(fā)展重大需求領域結合，打造城市智慧化發(fā)展。第三是以多元導向的城市治理創(chuàng)新。報告指出現今城市創(chuàng)新活動仍主要靠政府主導，城市缺乏自身能動性，在現代城市治理中治理主體應多元化，主力方式上結合現代信息技術，在治理效果上以社會和公民為導向。（1）形成良好穩(wěn)定的制度基礎；（2）促進城市政府治理能力現代化；（3）尊重市民權益；（4）重視社會組織培養(yǎng)；（5）推動電子治理。第四是以開放導向的城市協(xié)同創(chuàng)新，城市高層次的發(fā)展仍需加強城市區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新，保障城市長期高質量發(fā)展，實現協(xié)同創(chuàng)新要加強群體協(xié)同、戰(zhàn)略協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同與國際協(xié)同。

第二章科技驅動——智慧型城鎮(zhèn)化的邏輯與支撐。報告主要以智慧城市為研究對象，詳細剖析智慧型城鎮(zhèn)化的建設方案。首先，報告指出綠色科技是中國建設“智慧城市”的重要驅動力；其次，報告重在理順建設“智慧城市”的四組關系，包括“智慧”與“智能”的關系、“政府”與“市場”的關系、智慧城市建設中“全面開花”與“典型示范”的關系以及公共服務領域的共享發(fā)展與私人服務領域的跨越式發(fā)展的關系；最后，報告強調要將“智慧城市”與“五大發(fā)展”理念有機融合：創(chuàng)新是建設“智慧城市”的前提與首要任務；協(xié)調政府與市場的關系，鼓勵社會力量參與社會建設，實現政府引導，多方參與管理的發(fā)展模式；推動城市綠色可持續(xù)發(fā)展；對內“騰籠換鳥”與對外“一帶一路”結合，堅持開放發(fā)展；著力推動公共服務產品實現共享發(fā)展。

第三章綠色發(fā)展——踐行兩山理論推進生態(tài)文明——以北京市為例。報告總體從三個角度切入構建踐行“兩山論”的評價指標，并根據測算結果詳細評價北京市以及省際間踐行“兩山論”的效果。報告首先選擇3個一級指標，包括綠色發(fā)展協(xié)調性、資源環(huán)境承載力、產業(yè)發(fā)展新動能，9個二級指標以及20個三級指標構建指標體系評價北京市踐行“兩山論”的效果；其次，對北京市2011—2017年“兩山論”踐行的綜合指數進行排名，并從綠色發(fā)展協(xié)調性、資源環(huán)境承載力、產業(yè)發(fā)展新動能三個方面分析北京市的變化情況，深入分析北京市踐行“兩山論”較為優(yōu)異的三點原因；最后，報告比較省際間“兩山論”踐行效果。

第四章雙碳約束——打造低碳宜居城市空間格局。本章構建了城市綠色競爭力的評價體系并實證分析城市綠色競爭力的影響因素及其空間演化特征。首先，構建城市綠色競爭力評價指標；其次，利用2010年、2013年、2015年、2018年、2020年數據實證檢驗碳排放對城市綠色競爭力的影響，經過一系列方法穩(wěn)健性檢驗后，顯示回歸模型較為穩(wěn)��；再次，將城市類型分為沿海城市與內陸城市，實證檢驗不同城市類型對于模型結果的影響；從次，分析城市綠色競爭力進行時空格局演變特征，從全局莫蘭指數與局部莫蘭指數進行空間自相關分析；最后，結合上述分析提出研究結論與相關對策建議。

第五章以人為本——構建人才友好宜居的城鎮(zhèn)化。高質量城鎮(zhèn)化建設離不開人才的支撐，堅持“以人為本”，建設人才友好型城市，是推動城市高質量發(fā)展的內在要求。報告首先介紹友好型城市的概念及理論淵源，并強調人才對于現代城市發(fā)展的建設作用，隨后強調構建“人才友好型城市”的理論價值與政策價值，并深入剖析“人才友好型城市”的五維內涵，主要包括：環(huán)境友好、制度友好、發(fā)展友好、民生友好和文化友好，而要想構建“人才友好型城市”需要遵循以下現實路徑：（1）“謀”字開路，加強人才友好型城市戰(zhàn)略規(guī)劃；（2）“改”字當先，破除城市人才發(fā)展體制機制壁障；（3）“用”字立基，拓寬城市人才成長和價值實現平臺；（4）“優(yōu)”字入手，提升城市人才公共服務品質；（5）“融”字支撐，營造城市愛才敬才文化氛圍。

第六章共同富�！�—超大城市的挑戰(zhàn)與解決路徑——基于北京的調查研究。本章梳理總結了典型的超大城市北京推動共同富裕的主要做法和成效，并結合北京推動共同富裕面臨的問題和挑戰(zhàn)，形成相關政策建議，以為全國城市推進共同富裕提供參考和借鑒。報告指出六點北京推動共同富裕的經驗與成效：（1）人才創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，夯實城市共同富裕的動力基礎；（2）促進城市就業(yè)和產業(yè)匹配，提高初次分配勞動份額；（3）各類城市資源傾斜投向薄弱地區(qū)，強化再分配導向；（4）推動城市基本公共服務“擴圍提質”，保障促進社會公平；（5）深挖城市文化資源寶藏，推動人民群眾精神富裕；（6）樹立到基層一線解決問題導向，滿足市民多元化訴求。在取得成效的同時也面臨了一系列問題與挑戰(zhàn)，如“農村居民大多還屬于低收入群體”“中等收入群體發(fā)展仍存在脆弱性”“行業(yè)間的收入差距依然偏大”“民生領域還存在不少短板和弱項”，最后依據文中分析的問題與挑戰(zhàn)從多角度提出推動超大城市實現共同富裕的主要路徑。

第七章城市更新——推進城市高質量轉型和升級。報告主要從城市更新視角出發(fā)，分析城市文化活力對于城市更新的重要性。報告首先對發(fā)達國家的城市更新政策進行梳理與對比，進而將視角轉向國內城市更新政策體系建設，并對我國城市更新政策體系提出相關建議。隨后，報告指出城市更新不僅是城市存量空間重構與價值提升的過程，更是城市文化的傳承與創(chuàng)新，因此報告在后文重點分析城市更新中的文化活力，包括其多個維度，如從歷史維度來看，城市更新迫切需要強化文化傳承性；從比較維度來看，城市更新迫切需要強化文化差異性；從治理維度來看，城市更新迫切需要強化文化包容性。除此之外，深入剖析城市文化活力的形態(tài)特征表現，如其價值形態(tài)、空間形態(tài)、經濟形態(tài)以及社會形態(tài)特征，最后指出現階段我國城市更新中面臨的文化活力問題以及相關對策建議。

第八章產城協(xié)調——產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化綠色融合。本章主要從制度的角度對中國綠色工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展進行實證檢驗。首先報告梳理中國綠色工業(yè)化與綠色城鎮(zhèn)化的邏輯關系，綠色工業(yè)化從經濟效應、資源環(huán)境以及社會效應方面推動綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展，而綠色城鎮(zhèn)化從三方面反之拉動綠色工業(yè)化。作為中國可持續(xù)發(fā)展的兩大動力，二者協(xié)調發(fā)展至關重要，因此報告從三個角度厘清限制綠色工業(yè)化與綠色城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的因素，一是正式制度，主要包括戶籍制度、土地制度、社會保障制度；二是非正式制度，主要包括一些風俗習慣、宗教信仰等方面；三是二者互動的實施機制，包括各級政府之間協(xié)調合作，共創(chuàng)共建。

第九章高質量發(fā)展——建立城鎮(zhèn)化質量評價體系。本章第一部分構建了城鎮(zhèn)化質量評價體系，選取了22個指標等權測算中國城鎮(zhèn)化質量評價體系。第二部分從全國整體、各省份、各區(qū)域城鎮(zhèn)化質量進行評價分析城鎮(zhèn)化質量發(fā)展。第三部分利用2006—2016年數據實證分析城鎮(zhèn)化質量的空間演變差異及影響因素研究。首先進行城鎮(zhèn)化質量的空間差異相關性檢驗，并構建誤差修正模型實證檢驗對城鎮(zhèn)化質量的空間影響因素，對影響因素的城鎮(zhèn)化質量差異進行詳細解釋，最終結合研究結論提出相關研究背景。

第十章縣域城鎮(zhèn)化——有效固化人口實現鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展是解決“三農”問題、改變現有農村空心化問題，進而破解城鄉(xiāng)二元結構的重要契機。本章重點研究縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展究竟是否會出現以后城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對農村勞動力的虹吸效應？縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，怎樣有效地優(yōu)化農村勞動力流向，提升農村人力資本，并合理固化農村勞動力？本章嘗試對這些重要問題給出了自己的一些思考。