本書為董氏國際海洋可持續(xù)發(fā)展研究中心的研究報告集--護海實策 (第四輯), 主要包含我國海洋可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀研究成果。第四輯主要包含以下5項內容: 提升人類水下活動能力的必要性和對策研究; 北極海洋保護區(qū)建設中世界各國維護北極科學考察權利的對策; 我國工廠化海水養(yǎng)殖污水集中處理和資源化利用對策; 海岸帶藍色碳匯季節(jié)性核算及碳交易對策研究; 黃海大海洋生態(tài)系生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網建設。報告中提到的相關對策具有創(chuàng)新性, 對相關問題的解決有重要參考價值。
海洋是生命的搖籃、人類的生存空間、資源的寶庫,也是經濟的命脈。在人類社會發(fā)展進程中,海洋承受著巨大的壓力。目前,海洋環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化、漁業(yè)資源枯竭、低氧區(qū)增大、海平面上升、海洋酸化等問題日漸嚴重。認識海洋,開發(fā)海洋，保護洋,實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展,已成為事關人類福祉的大事。
海洋可持續(xù)發(fā)展存在的問題涉及范圍廣、涵蓋領域多。有些問題早已存在但卻長期找不到解決方案;有些問題“牽一發(fā)而動全身”,短期內難以解決;還有一些是隨著社會進步而出現(xiàn)的新問題。相對而言,發(fā)現(xiàn)這些問題并不難,難在提出解決這些問題切實可行的對策。
習近平總書記于2022年1月指出戰(zhàn)略和策略辯證統(tǒng)一、緊密聯(lián)系的問題，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。而這里，就是要通過深入研究,提出解決問題的具體策略,也就是實用對策。我們的體會是,提出解決問題的對策并不是一件簡單的事情，既要從國家戰(zhàn)略高度看待社會問題,又要符合相關領域的實際需要。海洋可持續(xù)發(fā)展存在的問題涉及社會結構、管理體制、運行機制等方面，很多是系統(tǒng)性的問題。對策的提出涉及大量的社會問題,例如,社會體制和管理機制的缺欠,與現(xiàn)有政策法規(guī)沖突,不同社會圈層關注點的差異,來自既得利益方的阻力,對民生的消極影響,短期利益和長期利益的關系,等等。對策是否科學、合理、對癥,要由社會各界來評判,需要讓決策部門和業(yè)內人士普遍認同,達成廣泛的社會共識,形成“上下同欲”的格局。解決可持續(xù)發(fā)展問題的過程是社會變革與進步的偉大實踐,需要在科學、技術、管理、經濟、社會各個層面上努力才能奏效,需要喚起科學家、技術專家、管理專家、政府領導、用戶、企業(yè)等各方面的關注。
真正優(yōu)化的對策才能推動社會的進步。對策研究對研究者提出了更高的要求，既要高屋建瓴，看到社會問題的本質,又要腳踏實地,了解社會基層的實情。對策研究需要社會科學、自然科學、管理層的智慧和基層的經驗高度融合。對策研究通�？缭蕉鄠�社會圈層,要求研究人員突破自身的術業(yè)專攻,廣泛了解社會鏈條的各個環(huán)節(jié),成為名副其實的專家,才能提出符合實際的“實策”。
在香港董氏慈善基金會的資助下,中國海洋大學牽頭成立了董氏中心,其定位是:支持社會各界研究力量,面向國內外海洋可持續(xù)發(fā)展領域的社會難點問題,依托自然科學和社會科學領域的研究成果,提出解決切實可行的具體對策,實現(xiàn)社會問題、科學依據、應對策略的有機統(tǒng)一。董氏中心將努力做到慎重選題、精密部署、深入研究、漸次推進。董氏中心將邀請相關領域的學者和管理專家參與此類研究,為實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展、助推海洋命運共同體建設做出應有的貢獻(參見“董氏中心項目和研究報告征集要點”)。
董氏中心將以系列研究報告的形式不定期出版《護海實策》,面向全社會公開發(fā)行,并由衷地希望《護海實策》能夠汲取涉海各領域人才的真知灼見,成為國家智庫、社科團隊、科技團隊之間的交流載體,促進各級政府、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位以及社會各界達成共識,滿足海洋可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的需要。
董氏國際海洋可持續(xù)發(fā)展研究中心
2022年3月10日
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