本書定量研究了全國PM2.5減排所要求的經濟結構、能源結構和交通模式的轉型，并提出了一系列旨在推動這些結構變化所需要的經濟、財稅和金融政策與改革措施。本書還就治理上海和北京霧霾提出了具體的政策建議，研究了控制污染性煤炭消費的政策組合，提出了綠色金融政策的框架，估算了治理霧霾將帶來的新的產業(yè)增長潛力，并對治理空氣污染的相關國際經驗做了綜述和分析。
治理PM2.5除了需要末端措施之外，還必須用綠色財稅、綠色金融等政策來加速改變重工業(yè)化比重過高的經濟結構，過度依賴煤炭的能源結構和以公路為主的運輸結構。
馬俊博士現(xiàn)任中國人民銀行研究局首席經濟學家。2000年至2014年初在德意志銀行就職，曾任大中華區(qū)首席經濟學家。1992至2000年，就職于世界銀行和國際貨幣基金組織，曾任經濟學家和高級經濟學家。1988年至1990年間為國務院發(fā)展研究中心研究人員。主要研究領域包括宏觀經濟與貨幣政策、公共政策、環(huán)境經濟等。發(fā)表了數(shù)百篇文章，撰寫和主編了十本著作。曾四次被《機構投資者》雜志評為亞洲經濟學家名。
李治國博士為復旦大學管理學院產業(yè)經濟系副教授，上海數(shù)量經濟學會理事。主要研究領域為貨幣理論與政策、產業(yè)發(fā)展、地方債務、環(huán)境經濟等。出版一本專著，發(fā)表論文30余篇。成果曾獲上海市政策咨詢建議獎和上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。
序一
序二
前言
本書觀點摘要
部分 全國PM2.5減排的經濟政策
章 PM2.5減排模型和政策組合
節(jié) 改變與PM2.5減排目標相矛盾的政策和體制
第二節(jié) 對PM2.5水平的估計
第三節(jié) PM2.5污染的國際比較
第四節(jié) 我國PM2.5污染的主要來源
第五節(jié) PM2.5減排模型
第六節(jié) 政策組合建議
第二章 環(huán)保類政策只能將PM2.5降到46微克立方米
節(jié) 通過煤炭清潔技術，使單位煤耗排放降低約70%
第二節(jié) 將汽車每公里排放降低近80％
第三節(jié) 將工業(yè)和建筑業(yè)的排放強度降低80%
第四節(jié) 環(huán)保類措施的總體減排效果
第三章 結構調整的力度及減排效果
節(jié) 結構性調整幫助PM2.5減排的經濟機理
第二節(jié) 產業(yè)結構變化：第二產業(yè)的比重下降9個百分點
第三節(jié) 能源結構變化：常規(guī)煤炭比重下降35個百分點
第四節(jié) 交通模式變化：將汽車保有量增長率降到單位數(shù)
第五節(jié) 結構調整的減排效果
第四章 推動結構調整的經濟政策
節(jié) 糾正政府對市場的扭曲、市場失靈及市場主體問題
第二節(jié) 改革導致工業(yè)用地價格過低的體制
第三節(jié) 改革服務業(yè)稅負過高的體制
第四節(jié) 大幅提高煤炭資源稅稅率
第五節(jié) 將排污費征收標準提高1～2倍，開征碳稅
第六節(jié) 大幅提高對清潔能源的補貼
第七節(jié) 在主要城市實行汽車牌照拍賣制度和（或）征收擁堵費
第八節(jié) 改革軌道交通的融資體制
第九節(jié) 建立PM2.5減排的區(qū)域間補償機制
第十節(jié) 建立綠色金融政策體系
第五章 減排政策組合的經濟影響
節(jié) 用CGE模型估算結構性政策的效果
第二節(jié) 對經濟增長的影響
第三節(jié) 對財政收支的影響
第四節(jié) 對通貨膨脹的影響
第五節(jié) 對主要行業(yè)的影響
第二部分 專題研究
第六章 上海PM2.5減排的經濟政策
節(jié) 上海應該爭取在十五年內將PM2.5降到25微克立方米
第二節(jié) 量化政策效果的“PM2.5治理模型”
第三節(jié) 規(guī)劃中的環(huán)保政策無法使PM2.5達標
第四節(jié) 結構性問題是上�？諝怆y以達標的要因
第五節(jié) PM2.5達標所需的結構大調整
第六節(jié) 具體政策建議
第七節(jié) 減排對上海經濟與財政的影響
第七章 北京PM2.5減排的經濟政策
節(jié) 北京應該爭取在十五年內將PM2.5降到35微克立方米
第二節(jié) 量化政策效果的PM2.5“治理模型”
第三節(jié) 規(guī)劃中的環(huán)保政策難以使PM2.5達標
第四節(jié) 北京空氣質量難以達標的主要原因
第五節(jié) 北京PM2.5達標所需的區(qū)域補償和結構調整
第六節(jié) 具體建議匯總
第八章 控制煤炭消費的經濟政策及效果的量化分析
節(jié) 引言
第二節(jié) 中國常規(guī)煤炭消費應該下降到什么水平
第三節(jié) 財稅政策用于降低常規(guī)煤炭消費的定量研究
第四節(jié) 產業(yè)結構升級減少常規(guī)煤炭消費
第五節(jié) 結論和政策建議
第九章 綠色金融政策及在中國的運用
節(jié) 引言
第二節(jié) 綠色金融政策的經濟學理論框架
第三節(jié) 綠色金融產品的類別
第四節(jié) 財政手段對綠色金融的杠桿作用
第五節(jié) 金融制度建設對綠色投資的引導
第六節(jié) 對建立中國綠色金融體系的具體建議
第十章 治理大氣污染的相關投資需求預測
節(jié) 對清潔空氣技術的需求預測
第二節(jié) 對運輸用天然氣設備的需求
第三節(jié) 對天然氣發(fā)電設備的需求
第四節(jié) 對環(huán)境監(jiān)測儀器的需求
第三部分 國際經驗及借鑒
第十一章 美國、英國和日本治理大氣污染的經驗
節(jié) 美國治理大氣污染的經驗
第二節(jié) 英國治理大氣污染的經驗
第三節(jié) 日本治理大氣污染的經驗
第十二章 環(huán)境稅與排污權交易的作用
節(jié) 環(huán)境稅政策與排污權交易的介紹和比較
第二節(jié) 環(huán)境稅與排污權交易的理論基礎
第三節(jié) 各國硫碳稅費政策的經驗與實證研究
第四節(jié) 各國稅費政策對我國的啟示
第十三章 清潔能源政策
節(jié) 清潔能源概況
第二節(jié) 各國清潔能源政策的重點
第三節(jié) 各國清潔能源政策的共同特點
第十四章 新加坡的擁車證制度和倫敦的擁堵費制度
節(jié) 新加坡的擁車證制度
第二節(jié) 倫敦的擁堵費制度
第十五章 各國（地區(qū)）公共交通政策
節(jié) 公共交通規(guī)劃
第二節(jié) 公共交通融資與運營的“公私合作模式”
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