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2022年7月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），就進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作有關(guān)事項提出明確要求。 《意見》的出臺是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，是維護人民群眾合法權(quán)益的客觀需要，是解決行政裁量權(quán)基準制定管理工作中突出問題的必然要求，對各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法單位行使行政裁量權(quán)具有重要的規(guī)范作用。 《意見》通過對行政裁量權(quán)基準的制定主體、職責權(quán)限、制發(fā)程序、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定，著力規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，確保行政機關(guān)在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等行為得到有效規(guī)范�！兑庖姟愤�提出，要規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準，發(fā)現(xiàn)適用的行政裁量權(quán)基準可能出現(xiàn)明顯不當、顯失公平，或者行政裁量權(quán)基準適用的客觀情況發(fā)生變化的，要嚴格按照規(guī)定調(diào)整適用。 為幫助各地區(qū)各部門認真貫徹落實《意見》，提高行政裁量權(quán)基準制定和管理水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公平競爭市場秩序，更好地保護市場主體和人民群眾的合法權(quán)益，我們組織編寫了《〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見〉解讀》一書。本書以《意見》各條文為據(jù)，一般從條文內(nèi)容、拓展解讀、相關(guān)規(guī)范、地方與部門有關(guān)規(guī)定等多個層次闡釋《意見》中的條文要義與適用要點，幫助廣大領(lǐng)導干部準確把握 《意見》精神，引導規(guī)范開展行政裁量權(quán)基準制定和管理工作。 司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局在本書編寫過程中給予了重要的幫助，在此深表感謝！ 由于時間和水平有限，書中難免存在錯漏不當之處，敬請廣大讀者批評指正。