本書是上海財經(jīng)大學PPP研究中心自2017年以來對中國PPP項目的信息公開狀況進行詳細評估后發(fā)布的第五份報告。課題組針對截至2021年底財政部PPP管理庫的所有項目的信息公開狀況進行詳細評估, 編制了一套“2021中國PPP市場透明度”指數(shù)。通過對指數(shù)具體結(jié)果的統(tǒng)計分析, 包括與2020年指數(shù)的對比, 得出幾點重要的結(jié)論。在指數(shù)的編制和分析過程中, 課題組也提煉出改進PPP信息公開工作的一些政策建議, 并對未來評估的主要拓展方向進行展望, 以期進一步提高PPP市場的信息透明度, 助推整個PPP市場的規(guī)范化發(fā)展。
1 導論
1.1 PPP的概念內(nèi)涵與操作流程
1.2 PPP市場透明度的概念內(nèi)涵
1.3 PPP信息公開的必要性與意義
1.4 中國PPP信息公開實踐歷程
1.5 中國PPP市場發(fā)展基本概況
2 指標體系與計算方法
2.1 指標體系構(gòu)建
2.2 指數(shù)計算方法
3 指數(shù)基本結(jié)果與總體分析
3.1 樣本數(shù)據(jù)基本情況
3.2 全國總指數(shù)計算
3.3 全國總指數(shù)的異質(zhì)性分析
4 省級指數(shù)的排名與分析
4.1 省級透明度總指數(shù)結(jié)果分析
4.2 分階段省級透明度結(jié)果分析
4.3 “兩評一案”省級結(jié)果分析
5 城市指數(shù)的排名與分析
5.1 城市PPP項目分布情況概述
5.2 重點城市指數(shù)的基本情況
5.3 主要城市“兩評一案”結(jié)果
5.4 PPP信息透明度的社會經(jīng)濟效益分析
6 總結(jié)與展望
6.1 報告總結(jié)
6.2 政策建議
6.3 未來展望
附件一 專家判定矩陣調(diào)查表
附件二 PPP綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法
附件三 政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理辦法
附件四 PPP信息公開和規(guī)范管理制度目錄
附件五 項目數(shù)大于30的城市PPP市場透明度排名
后記