為規(guī)范和促進(jìn)人口老齡化背景下出現(xiàn)的新型合作社養(yǎng)老合作社的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法是制度保障的重要進(jìn)路。本書(shū)圍繞我國(guó)養(yǎng)老合作社立法問(wèn)題，深入分析和闡釋了養(yǎng)老合作社的概念和屬性，在對(duì)養(yǎng)老合作社的法人屬性和法人類(lèi)型、內(nèi)部核心制度和外部政府扶持措施等問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，起草出了養(yǎng)老合作社法的立法建議稿。
本書(shū)是從法學(xué)角度對(duì)養(yǎng)老合作社立法問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究的著作，立足于揭示互助互益的養(yǎng)老合作社在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系尤其是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系中所應(yīng)有的地位，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老合作社立法的理論基礎(chǔ)和核心制度進(jìn)行論證，明晰養(yǎng)老合作社在秉持合作社本質(zhì)屬性基礎(chǔ)上的特殊規(guī)定性，以及建立其上的制度的特殊性和針對(duì)性，期待能為構(gòu)建我國(guó)的養(yǎng)老合作社法律制度提供理論支撐。
緒論
一、國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老合作社立法研究現(xiàn)狀
二、本書(shū)創(chuàng)新之處與意義
三、本書(shū)主要內(nèi)容
四、研究方法
第一章養(yǎng)老合作社的基本理論問(wèn)題
第一節(jié)合作社的概念與分類(lèi)
一、合作社的定義
二、合作社的屬性
三、合作社的類(lèi)型
第二節(jié)養(yǎng)老合作社：合作社的新形態(tài)
一、西方國(guó)家養(yǎng)老合作社的產(chǎn)生與發(fā)展
二、我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作社的發(fā)展概況
第三節(jié)養(yǎng)老合作社的概念
一、養(yǎng)老合作社的定義
二、養(yǎng)老合作社的特征
三、養(yǎng)老合作社與相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)組織的界分
第四節(jié)養(yǎng)老合作社產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)
一、社會(huì)基礎(chǔ)
二、歷史傳統(tǒng)與文化基礎(chǔ)
三、組織形式基礎(chǔ)
第五節(jié)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系中養(yǎng)老合作社的地位
一、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和特征
二、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)成
三、養(yǎng)老合作社在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系中的定位和作用
第二章養(yǎng)老合作社立法的時(shí)代價(jià)值
第一節(jié)養(yǎng)老合作社立法的必要性
一、當(dāng)前養(yǎng)老合作社發(fā)展中面臨的問(wèn)題與制度成因
二、養(yǎng)老合作社立法的必要性
第二節(jié)養(yǎng)老合作社立法的可行性
一、城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作社統(tǒng)一立法的可行性
二、養(yǎng)老合作社立法的客觀(guān)基礎(chǔ)
第三節(jié)養(yǎng)老合作社立法的理論基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)
一、民主自治理論與民主價(jià)值
二、社會(huì)治理理論與善治價(jià)值
三、社會(huì)保障社會(huì)化理論與社會(huì)福利價(jià)值
第三章養(yǎng)老合作社立法的基礎(chǔ)理論
第一節(jié)養(yǎng)老合作社的法人類(lèi)型
一、明確合作社法人屬性的意義
二、合作社法人類(lèi)型的立法檢視
三、合作社法人類(lèi)型定位非營(yíng)利法人
四、養(yǎng)老合作社非營(yíng)利法人歸屬的規(guī)范意義
第二節(jié)養(yǎng)老合作社的立法形式
一、合作社統(tǒng)一立法 專(zhuān)門(mén)立法模式下養(yǎng)老合作社的專(zhuān)門(mén)立法
二、法律抑或行政法規(guī)養(yǎng)老合作社的立法位階
第三節(jié)養(yǎng)老合作社立法的原則
一、從實(shí)際出發(fā)原則
二、法制統(tǒng)一原則
三、原則性與靈活性相結(jié)合原則
第四章養(yǎng)老合作社法的基本原則和核心制度
第一節(jié)養(yǎng)老合作社法的基本原則
一、養(yǎng)老合作社法的一般原則
二、養(yǎng)老合作社法的特殊原則
第二節(jié)養(yǎng)老合作社的設(shè)立、變更與終止
一、養(yǎng)老合作社的設(shè)立
二、養(yǎng)老合作社的變更與終止
第三節(jié)養(yǎng)老合作社社員資格與社員的權(quán)利和義務(wù)
一、社員資格取得條件
二、社員的權(quán)利和義務(wù)
三、社員資格的喪失
第四節(jié)養(yǎng)老合作社的產(chǎn)權(quán)制度
一、養(yǎng)老合作社財(cái)產(chǎn)的主要來(lái)源
二、養(yǎng)老合作社各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和合作社法人財(cái)產(chǎn)權(quán)
第五節(jié)養(yǎng)老合作社內(nèi)部治理制度
一、養(yǎng)老合作社法人治理結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)
二、養(yǎng)老合作社機(jī)關(guān)的設(shè)置、職權(quán)與運(yùn)行
三、養(yǎng)老合作社的養(yǎng)老合作小組
第六節(jié)養(yǎng)老合作社的時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄制度
一、時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄的含義和核心范疇
二、養(yǎng)老合作社引入時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄的必要性
三、養(yǎng)老合作社引入時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄的機(jī)制
四、養(yǎng)老合作社時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄的制度背景：現(xiàn)狀與問(wèn)題
五、養(yǎng)老合作社時(shí)間銀行服務(wù)儲(chǔ)蓄制度的建構(gòu)
第七節(jié)養(yǎng)老合作社的社會(huì)合作制度
一、社會(huì)合作的內(nèi)涵
二、社會(huì)合作資源方范圍與服務(wù)領(lǐng)域
三、養(yǎng)老合作社與社會(huì)合作資源方之間的法律關(guān)系
四、養(yǎng)老合作社與社會(huì)合作資源方的合作制度
第八節(jié)養(yǎng)老合作社的監(jiān)管制度
一、監(jiān)管制度的內(nèi)涵及其意義
二、養(yǎng)老合作社的監(jiān)管
三、養(yǎng)老合作社主管部門(mén)民政部門(mén)的監(jiān)管
四、審計(jì)監(jiān)督
第五章養(yǎng)老合作社的政府扶持
第一節(jié)養(yǎng)老合作社政府扶持的必要性
一、政府扶持養(yǎng)老合作社的理論依據(jù)
二、政府扶持養(yǎng)老合作社的現(xiàn)實(shí)必要性
第二節(jié)養(yǎng)老合作社政府扶持體系的建立
一、現(xiàn)行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和制度概況
二、現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和制度存在的問(wèn)題
三、養(yǎng)老合作社政府扶持措施的體系架構(gòu)
第三節(jié)養(yǎng)老合作社的一般政府扶持措施
一、政府財(cái)政扶持措施
二、金融保險(xiǎn)扶持措施
三、稅費(fèi)減免措施
四、用地保障措施
五、用水用電用氣用熱價(jià)格優(yōu)惠
第四節(jié)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老合作社服務(wù)
一、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的概念及特征
二、政府購(gòu)買(mǎi)合作社養(yǎng)老服務(wù)的制度困境
三、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老合作社服務(wù)制度的主要維度
四、政府購(gòu)買(mǎi)合作社養(yǎng)老服務(wù)中的法律關(guān)系
五、政府購(gòu)買(mǎi)合作社養(yǎng)老服務(wù)制度的內(nèi)容
六、購(gòu)買(mǎi)合作社養(yǎng)老服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度
第五節(jié)養(yǎng)老合作社人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的政府扶持
一、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）的現(xiàn)行立法與政策
二、養(yǎng)老合作社人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）主體：責(zé)任主體與實(shí)施主體
三、養(yǎng)老合作社人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）的對(duì)象
四、養(yǎng)老合作社人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）的內(nèi)容及形式
五、養(yǎng)老合作社人才培養(yǎng)（培訓(xùn)）的政府扶持措施
第六章養(yǎng)老合作社法（立法建議稿）
參考文獻(xiàn)
書(shū)單推薦
