本書涵蓋自然資源領域常用法律、行政法規(guī)、國務院文件、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋及相關示范文本, 書中收錄文件均為全國人大及其常委會、國務院及部委經(jīng)過清理修改后的現(xiàn)行有效標準文本, 方便讀者及時掌握最新法律文件。全書法律文件按照緊密程度排列, 而不是文件公布的時間順序排列, 以方便讀者集中對某一類問題查找使用, 避免疏漏重點法律文件的相關規(guī)定。全書重點法律文件附加條文主旨, 指引讀者快速找到目標條文, 了解條文規(guī)定的主要內(nèi)容。本書重在全面收錄法律文件, 同時為確保內(nèi)容準確, 所有文件無注釋加工內(nèi)容。
總目錄
一、土地管理（1）
(一)綜合（1）
(二)土地利用與開發(fā)整理（68）
1. 規(guī)劃利用（68）
2. 土地儲備（92）
3. 土地調(diào)查（105）
4. 土地復墾（111）
5. 閑置土地處置（119）
(三)土地權屬（126）
1. 土地確權（126）
2. 土地登記（145）
(四)土地使用權取得和收回（239）
1. 土地使用權出讓（239）
2. 土地使用權轉讓（299）
3. 土地使用權劃撥（302）
4. 土地使用權租賃、抵押（306）
5. 土地使用權收回（308）
(五)建設用地管理（312）
1. 用地預審（312）
2. 用地管理（316）
3. 用地審查報批（359）
(六)農(nóng)村土地管理（367）
1. 農(nóng)村土地承包（367）
2. 農(nóng)用地（421）
（1）綜合（421）
（2）耕地保護（433）
（3）基本農(nóng)田保護（452）
（4）其他農(nóng)用地（462）
（5）宅基地（486）
(七)土地征收（494）
(八)土地稅收與財政（515）
二、礦產(chǎn)資源管理（528）
(一)綜合（528）
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理（568）
（三）礦權出讓轉讓（586）
（四）探礦權采礦權使用費和價款管理（599）
（五）礦產(chǎn)資源儲量（601）
（六）地質(zhì)環(huán)境管理（610）
三、海洋管理（633）
四、測繪（671）
五、監(jiān)察與違法案件處理（688）
六、人大代表建議、政協(xié)委員提案答復（745）
（一）人大代表建議答復（745）
（二）政協(xié)委員提案答復（756）
目錄
一、土地管理
（一）綜合
中華人民共和國憲法（節(jié)錄）
（2018年3月11日）
中華人民共和國民法典（節(jié)錄）
（2020年5月28日）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》物權編的解釋(一)
（2020年12月29日）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》有關擔保制度的解釋
（2020年12月31日）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
（2019年8月26日）
中華人民共和國水土保持法
（2010年12月25日）
中華人民共和國土地管理法
（2019年8月26日）
中華人民共和國土地管理法實施條例
（2021年7月2日）
中華人民共和國黑土地保護法
（2022年6月24日）
國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知
（2006年8月31日）
自然資源部行政許可事項辦理程序規(guī)范
（2021年11月26日）
自然資源行政應訴規(guī)定
（2019年7月19日）
自然資源行政復議規(guī)定
（2019年7月19日）
自然資源部關于發(fā)布林草類案件復議受理機關的公告
（2018年11月23日）
自然資源聽證規(guī)定
（2020年3月20日）
自然資源統(tǒng)計工作管理辦法
（2020年7月9日）
自然資源標準化管理辦法
（2020年6月24日）
(二)土地利用與開發(fā)整理
1. 規(guī)劃利用
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
（2019年4月23日）
省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法
（1998年12月19日）
省級土地利用總體規(guī)劃會審辦法
（1998年9月29日）
國務院關于授權和委托用地審批權的決定
（2020年3月1日）
節(jié)約集約利用土地規(guī)定
（2019年7月24日）
自然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知
（2019年9月17日）
國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知
（2012年5月23日）
自然資源部關于進一步加強國土空間規(guī)劃編制和實施管理的通知
（2022年10月18日）
自然生態(tài)空間用途管制辦法（試行）
（2017年3月24日）
自然資源部關于規(guī)范臨時用地管理的通知
（2021年11月4日）
2. 土地儲備
土地儲備管理辦法
（2018年1月3日）
財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會關于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關問題的通知
（2016年2月2日）
國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于加強土地儲備與融資管理的通知
（2012年11月5日）
土地儲備資金財務管理辦法
（2018年1月17日）
土地儲備項目預算管理辦法(試行)
（2019年5月20日）
地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）
（2017年5月16日）
3. 土地調(diào)查
土地調(diào)查條例
（2018年3月19日）
土地調(diào)查條例實施辦法
（2019年7月24日）
實際耕地與新增建設用地面積確定辦法
（2007年9月5日）
國土資源部關于落實開發(fā)區(qū)四至范圍的函
（2005年8月24日）
4. 土地復墾
土地復墾條例
（2011年3月5日）
土地復墾條例實施辦法
（2019年7月24日）
5. 閑置土地處置
閑置土地處置辦法
（2012年6月1日）
國土資源部關于加大閑置土地處置力度的通知
（2007年9月8日）
自然資源部辦公廳關于政府原因閑置土地協(xié)議有償收回相關政策的函
（2018年12月18日）
·典型案例·
山東省威海市人民檢察院督促收回國有閑置土地行政公益訴訟案
·示范文本·
閑置土地處置法律文書示范文本（試行）
（2013年3月21日）
(三)土地權屬
1. 土地確權
確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定
（2010年12月3日）
國土資源部辦公廳關于處理農(nóng)村集體土地權屬問題的復函
（2002年6月21日）
國土資源部辦公廳關于對農(nóng)民集體土地確權有關問題的復函
（2005年1月17日）
國土資源部辦公廳關于確定土地所有權和使用權有關問題的復函
（1999年6月7日）
國土資源部關于土地確權有關問題的復函
（1999年6月4日）
自然資源部辦公廳關于印發(fā)《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》的函
（2020年7月22日）
土地權屬爭議調(diào)查處理辦法
（2010年11月30日）
國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見
（2011年11月2日）
最高人民法院行政審判庭關于對農(nóng)民長期使用但未取得合法權屬證明的土地應如何確定權屬問題的答復
（1998年8月17日）
2. 土地登記
不動產(chǎn)登記暫行條例
（2019年3月24日）
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則
（2019年7月24日）
不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）
（2021年6月7日）
不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法
（2019年7月24日）
土地承包經(jīng)營權和土地經(jīng)營權登記操作規(guī)范（試行）
（2022年11月8日）
自然資源部關于全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知
（2018年7月31日）
自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法
（2019年7月11日）
自然資源部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關于推動信息共享促進不動產(chǎn)登記和市場主體登記便利化的通知
（2019年10月12日）
自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網(wǎng)絡運維環(huán)境推進不動產(chǎn)登記信息共享集成有關工作的通知
（2019年6月17日）
司法部、自然資源部關于印發(fā)《關于推進公證與不動產(chǎn)登記領域信息查詢共享機制建設的意見》的通
（2018年12月18日）
自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室關于進一步規(guī)范林權類不動產(chǎn)登記做好林權登記與林業(yè)管理銜接的通知
（2020年6月3日）
農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果檢查驗收辦法
（2012年11月18日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法
（2014年11月20日）
(四)土地使用權取得和收回
1. 土地使用權出讓
中華人民共和國民法典（節(jié)錄）
（2020年5月28日）
最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
（2020年12月29日）
中華人民共和國招標投標法
（2017年12月27日）
中華人民共和國招標投標法實施條例
（2019年3月2日）
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
（2020年11月29日）
最高人民法院關于土地管理部門出讓國有土地使用權之前的拍賣行為以及與之相關的拍賣公告等行為性質(zhì)的答復
（2009年12月23日）
國家土地管理局《關于對〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉第十七條有關內(nèi)容請求解釋》的復函
（1993年1月20日）
國土資源部辦公廳關于出讓土地改變用途有關問題的復函
（2010年2月2日）
國土資源部辦公廳關于股權轉讓涉及土地使用權變更有關問題的批復
（2004年5月31日）
國家土地管理局對《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第47條解釋的請示的批復
（1996年10月4日）
城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法
（2011年1月26日）
國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范
（2018年3月9日）
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定
（2007年9月28日）
國土資源部關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見
（2011年5月11日）
國土資源部、監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知
（2007年4月4日）
國土資源部、監(jiān)察部關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知
（2009年8月10日）
國土資源部關于發(fā)布實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的通知
（2006年12月23日）
國土資源部關于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知
（2009年5月11日）
協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定
（2003年6月11日）
國務院關于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知
（2004年3月22日）
用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法
（2004年6月24日）
用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法
（2004年7月12日）
國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知
（2006年12月17日）
國有土地使用權出讓收支管理辦法
（2006年12月31日）
財政部、國土資源部關于進一步強化土地出讓收支管理的通知
（2015年9月17日）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見
（2020年9月23日）
·典型案例·
湖南省株洲市國有土地使用權出讓金行政公益訴訟案
·示范文本·
國有建設用地使用權出讓合同（示范文本）
2. 土地使用權轉讓
最高人民法院關于國有土地開荒后用于農(nóng)耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復
（2020年12月29日）
最高人民法院行政審判庭關于非法取得土地使用權再轉讓行為的法律適用問題的答復
（1998年5月15日）
國土資源部印發(fā)《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的試點方案》的通知
（2017年1月22日）
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