免费人妻中文不卡无码_日本精品爽爽van在线_久久精品国产99久久丝袜蜜桃_女强人被春药精油按摩bd电影

　前言
　　海關(guān)問題呈現(xiàn)綜合性的特征，對海關(guān)問題的研究，可以從多種角度展開。在國際貿(mào)易中，需要關(guān)注關(guān)稅稅額和通關(guān)成本；經(jīng)濟(jì)學(xué)家對海關(guān)問題是受到自由貿(mào)易主義還是國家保護(hù)主義引導(dǎo)展開論爭。海關(guān)法，以海關(guān)問題的法律方面為研究對象，是調(diào)整和規(guī)范海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管活動的所有法律規(guī)范的總和，是現(xiàn)行海關(guān)制度實施的法制保障。海關(guān)法的內(nèi)容隨著時間和空間的變化而變化，海關(guān)法必須適應(yīng)海關(guān)實踐來調(diào)整其相應(yīng)的概念和技術(shù)規(guī)范，從而反映海關(guān)實踐的發(fā)展要求。海關(guān)問題的總體變化，經(jīng)歷以關(guān)稅為核心的國家保護(hù)主義、自由貿(mào)易主義和國家安全預(yù)防主義為不同側(cè)重的歷史時期，在沒有明顯國際貿(mào)易摩擦的時期，海關(guān)實踐為自由貿(mào)易理論提供了支持；相反，當(dāng)貿(mào)易摩擦發(fā)生時，對海關(guān)政策起決定作用的，往往不是各種理論主張，而是貿(mào)易實踐本身。從這個角度來說，海關(guān)問題是一個從實踐出發(fā)的經(jīng)驗主義問題。因此，對海關(guān)法的研究離不開對海關(guān)實踐的理解。
　　海關(guān)最初的設(shè)立，與其財政職能緊密相連，在過去很長時期內(nèi)，海關(guān)工作的重心是對貨物進(jìn)出口征收稅負(fù)不等的關(guān)稅。關(guān)稅在保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重要作用，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)免受生產(chǎn)條件更優(yōu)的外國產(chǎn)品的競爭。后來關(guān)貿(mào)總協(xié)定長期談判的結(jié)果就是關(guān)稅本身不斷下降，這是一個總的發(fā)展趨勢，因此，各國關(guān)稅保護(hù)，就不能以游離于總發(fā)展趨勢的方式來實行。同時，海關(guān)還負(fù)責(zé)執(zhí)行一系列“非關(guān)稅壁壘”，這些措施有時候用來抵消某些不正當(dāng)行為效應(yīng)，維護(hù)國家主權(quán)利益，如征收反傾銷稅等。2018年，“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署”，進(jìn)出境環(huán)節(jié)檢驗檢疫成為我國海關(guān)職能。近年來，海關(guān)擔(dān)負(fù)著創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要任務(wù)，以滿足國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主體需求和營造良好的營商環(huán)境。海關(guān)的監(jiān)管，在同一時間和空間，一直需要面對兩個要求：一是促進(jìn)合法的國際貿(mào)易活動快速流動，促進(jìn)“貿(mào)易便利化”。海關(guān)監(jiān)管作為供應(yīng)鏈中的一個環(huán)節(jié)，為促進(jìn)物流快速流動，滿足各項要求間的協(xié)調(diào)，需要大量借助電子技術(shù)，通過風(fēng)險預(yù)判，增加提前對貨物進(jìn)行監(jiān)管的可能性。二是海關(guān)需堵截和發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)出境活動。當(dāng)今走私行為模式發(fā)生變化，危害國家安全的武器、毒品、非法販運等違法活動，令作為“國門衛(wèi)士”角色的海關(guān)不能放松。海關(guān)法各項規(guī)定體現(xiàn)海關(guān)法維護(hù)國家主權(quán)和利益的稅收目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及安全保障目標(biāo)。如今，海關(guān)既承擔(dān)著促進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)，又處在應(yīng)對貿(mào)易發(fā)展所帶來的實際的或者潛在威脅的防護(hù)前沿，即維護(hù)國門安全的“第一線”。為此，海關(guān)監(jiān)管的目的是在“管得住”的前提下實現(xiàn)“通得快”，達(dá)成促進(jìn)貿(mào)易安全與便利的雙重目標(biāo)。