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在中國的行政法學理論和實踐中，與行政法規(guī)和行政規(guī)章相比，行政規(guī)則是不具備正式法源地位的非行政立法。本書研究即是在確立行政規(guī)則理念的基礎(chǔ)上，探討行政規(guī)則的本質(zhì)，在類型化基礎(chǔ)上重點研究外效型規(guī)則的形成和規(guī)制，并對行政規(guī)則的發(fā)展趨勢做出規(guī)律性描述。