本書是八院按照航天科技集團公司提出的兩個世界一流和高質(zhì)量、高效益、高效率發(fā)展要求,圍繞強內(nèi)控、防風險、保合規(guī)、促增值的目標,創(chuàng)建了一創(chuàng)二融三化四入五抓工作方法,建立了融入式一體化的風控體系,風險評估、風險預警、內(nèi)控評價、內(nèi)控審計和缺陷整改深入開展,各條線風險管控更加緊密嵌入業(yè)務流程,有效保障了目標的實現(xiàn),促進了企業(yè)價值提升。八院認真總結(jié)十三五期間風險管控的成功經(jīng)驗,編輯出版這本行穩(wěn)致遠風險管控案例集,供大家交流,期望百尺竿頭,更進一步。
2019年4月,中國航天科技集團有限公司制定下發(fā)質(zhì)量強企行動計劃,提出了到2020年形成基于流程驅(qū)動的科學規(guī)范的航天精益質(zhì)量管理體系、到2030年形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學高效的航天卓越質(zhì)量管理體系、到2045年形成基于知識驅(qū)動的航天卓越質(zhì)量管理體系的總體目標,質(zhì)量強企行動計劃對中國航天的質(zhì)量管理能力和水平、質(zhì)量技術(shù)方法、質(zhì)量文化氛圍提出了更高的要求。先進的質(zhì)量技術(shù)方法的支撐,將會使質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化和定量化,確保各項航天型號研制生產(chǎn)試驗任務圓滿成功。本書是八院在此背景下,按照航天科技集團公司提出的兩個世界一流和高質(zhì)量、高效益、高效率發(fā)展要求,圍繞強內(nèi)控、防風險、保合規(guī)、促增值的目標,創(chuàng)建了一創(chuàng)二融三化四入五抓工作方法,建立了融入式一體化的風控體系,風險評估、風險預警、內(nèi)控評價、內(nèi)控審計和缺陷整改深入開展,助推集團公司建成世界一流航天企業(yè)集團、支撐世界一流軍隊建設目標的實現(xiàn),為發(fā)展航天事業(yè)、建設航天強國添磚加瓦。
序
十三五期間,按照黨中央提出的建設航天強國的宏偉目標,中
國航天科技集團有限公司實現(xiàn)了紅旗出鞘、長征升空、風云
閃耀、嫦娥落月、天問探火、天宮巡天……可上九天
攬月的航天成就驚艷全球、震撼世界。上海航天技術(shù)研究院按照集團公司提出的
兩個世界一流和高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展要求,有效管
控各類風險,圓滿完成各項任務,經(jīng)營管理再上新臺階。
圍繞強內(nèi)控、防風險、保合規(guī)、促增值的目標,上海航天技術(shù)研究院創(chuàng)建了
一創(chuàng)二融三化四入五抓的工作方法, 建立了融入式一體化的風控體
系,深入開展風險評估、風險預警、內(nèi)控評價、內(nèi)控審計和缺陷整改,
各條線風險管控更加緊密嵌入業(yè)務流程,有效保障了目標的實現(xiàn),促
進了企業(yè)價值提升。上海航天技術(shù)研究院認真總結(jié)十三五期間風險管控的成功經(jīng)
驗,編輯出版這本《行穩(wěn)致
遠風險管理案例匯編》,供大家參考,期望各部門、各單位在風險管控方面
百尺竿頭,更進一步。
十四五期間將全面開啟航天強國建設的新征程,面對百
年未有之大變局的沖擊與激蕩,各類風險挑戰(zhàn)將更加艱巨, 風險管控
的任務將更為迫切。我們要時刻保持清醒的頭腦,不斷完善風控體系
建設,強化風控體系運行,圍繞建成綜合優(yōu)勢和創(chuàng)新活力的航天
產(chǎn)業(yè)集團這一目標而努力奮斗,為實現(xiàn)航天夢、強軍夢、中國夢做出
更大貢獻。
前言
十三五期間,上海航天技術(shù)研究院在風險管理和內(nèi)部控制方面取得了豐碩的成果,強內(nèi)控、防風險、保合規(guī)、促增值的能力進一步增強。未來的發(fā)展需要歷史的傳承和借鑒,而積累風險管理方面已取得的成果、總結(jié)過往的經(jīng)驗教訓是一件非常有意義也是不可或缺的工作,為此,我們組織編寫了本書。
本書總結(jié)了過去5年中,上海航天技術(shù)研究院及各所屬單位在風險管理和內(nèi)部控制工作中的優(yōu)秀實踐成果,包括業(yè)務管理、經(jīng)營管理和內(nèi)控評價三個方面的39個案例。
部分業(yè)務管理篇收錄了13個案例,內(nèi)容包括航天產(chǎn)品研制、試驗、制造、質(zhì)量管理等方面的風險管控實踐。
第二部分經(jīng)營管理篇收錄了17個案例,內(nèi)容包括人力資源開發(fā)、保密管理、廉潔風險、市場開發(fā)、投資風險、法律糾紛、審計項目等方面的經(jīng)驗總結(jié)。
第三部分內(nèi)控評價篇收錄了9個案例,內(nèi)容包括采購業(yè)務、資金活動、業(yè)務外包、合同管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務領域內(nèi)控評價的實操過程。
上述案例成果,既是落實財政部、國資委和中國航天科技集團有限公司等上級關于風險管理和內(nèi)部控制的要求,也是結(jié)合實際,反映上海航天技術(shù)研究院經(jīng)營管理創(chuàng)新的實踐成果。本書可以作為企業(yè)內(nèi)部風控管理者、高級管理人員等的參考用書。
本書凝結(jié)了90余名作者的汗水,特別感謝審核委員會的指導和幫助,感謝中國宇航出版社編輯團隊的鼎力支持和辛勤付出。
由于編寫時間倉促,編者水平有限,書中難免存在不足之處,懇請業(yè)界專家和廣大讀者批評指正。
編者
2022年3月
許艷,研究員級高級會計師,工商管理碩士,在大型企業(yè)主管全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設、運行工作
何勇禮,高級工程師,MBA丶PMP丶高級風險內(nèi)控師、高級風險評估師
目錄
業(yè)務管理篇
長征二號丁火箭高密度發(fā)射保成功發(fā)射場工作風險管理實踐3
基于風險防范的工序外協(xié)供應商選擇模式17
涉密載體全生命周期風險管控實踐29
探月某型號首飛保成功發(fā)射場操作風險管控實踐39
遠征三號上面級首飛任務發(fā)射場風險管控實踐49
基于全任務剖面的四維度飛行試驗風險分析與控制64
火星探測環(huán)繞器GNC飛行過程風險迭代式分析與控制實踐72
編制風險控制手冊,助力貯箱產(chǎn)品研制83
易碎蓋合格率提升項目風險管控實踐95
型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風險管理案例102
以高效為目標,健全關鍵資源配置綜合統(tǒng)籌機制108
新冠肺炎疫情下型號進度風險應對案例116
多余物預防與控制風險管控實踐123
經(jīng)營管理篇
以引才育才為抓手,助力航天人才快速成長133
九新分析法在保密風險管理中的應用143
完善兩金壓控體系,防范企業(yè)經(jīng)營風險150
無人機用鋰離子蓄電池市場競爭風險管理案例158
崗位廉潔風險防控探索164
多晶硅項目投資風險管理案例170
風險動態(tài)預警監(jiān)管探索175
強化成本管控,防范運營風險190
汽車位置傳感器生產(chǎn)線投資風險管理案例194
打造數(shù)字化檢驗新模式,提升批次產(chǎn)品檢驗風險管控能力199
法律維權(quán)成功解決土地歷史遺留問題及風險事項205
善于運用法律策略實施合同履行異常的風險管控209
關于風險預警監(jiān)控工作的實踐研究213
項目招投標審計案例218
科研成本審計案例222
構(gòu)建以航天技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)為特征的小型產(chǎn)業(yè)集團225
多管齊下,確保租賃園區(qū)安全風險受控236
內(nèi)控評價篇
應勢而動,采購內(nèi)部控制提升效果顯現(xiàn)245
外協(xié)外包業(yè)務內(nèi)部控制評價案例(一)257
外協(xié)外包業(yè)務內(nèi)部控制評價案例(二)270
加強內(nèi)部控制評價,提升資金活動內(nèi)控有效性283
加強合同管理,牢控經(jīng)營風險289
做好經(jīng)營活動源頭管控,提升采購風險防范能力299
日常費用管理內(nèi)部控制評價313
采購與付款循環(huán)內(nèi)部控制評價案例319
固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制評價案例326