我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資模式研究
定 價(jià)：82 元
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- 作者：李小蘭著
- 出版時(shí)間：2021/7/1
- ISBN：9787522502779
- 出 版 社：九州出版社
- 中圖法分類(lèi)：F726.99
- 頁(yè)碼：289頁(yè)
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開(kāi)本：16K
本書(shū)對(duì)我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資模式進(jìn)行了系統(tǒng)分析與評(píng)述。全書(shū)分為民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及其融資結(jié)構(gòu)、民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資概述、民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策性融資模式分析等共六章。
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程的同時(shí)，不斷推動(dòng)并加快民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)四十多年的努力，我國(guó)已經(jīng)基本建立起社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，并已形成具有一定供給能力的民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。但是，隨著人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻，日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求尤其是醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)需求，將給民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急，我國(guó)必須加快推進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力、提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。
不可否認(rèn)，資金是民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，緊密關(guān)聯(lián)并影響著產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的成效。然而，由于民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的本質(zhì)屬性具有福利性，加上投資回收周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率低等原因，社會(huì)資本的投資積極性不是很高，從而使得產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展資金十分匱乏。因此，為完善產(chǎn)業(yè)的投融資供給結(jié)構(gòu)，保障多元化養(yǎng)老服務(wù)需求能夠得到有效滿(mǎn)足，以政府為主導(dǎo)的財(cái)政政策性投融資必須積極予以扶持和引導(dǎo)。
《□□□□□□□國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和□035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，我國(guó)要“深化投融資□□改革，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制�！痹陴B(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，雖然社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展已然大勢(shì)所趨，但是政府是民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的保障性主體，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)有主導(dǎo)性責(zé)任。除了負(fù)責(zé)舉辦一定的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)外，政府還應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施財(cái)政政策性投融資，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并廣泛撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資，從而加快推進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的早期階段，由于產(chǎn)業(yè)體系還不健全、投融資市場(chǎng)也不成熟，政府要承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)扶持者”的職責(zé)，借助財(cái)政性投資手段向產(chǎn)業(yè)積極投入財(cái)政性資金，并保障土地、人才等基礎(chǔ)性資源的供給，扶持產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。隨著產(chǎn)業(yè)總體水平不斷提高，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色定位，在給予必要扶持的同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)者”的身份積極實(shí)施政策性融資，規(guī)范運(yùn)用財(cái)政性資金撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與投資，讓市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮決定性作用，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)自主市場(chǎng)融資的能力。
本書(shū)首先對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及其財(cái)政政策性投融資進(jìn)行理論分析，理清產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及其融資結(jié)構(gòu)，并闡明財(cái)政政策性投融資的理論內(nèi)涵、主要原則與重要功能。同時(shí)，在梳理改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資的階段性演變、基本內(nèi)涵及主要模式等。緊接著重點(diǎn)分析評(píng)述了保障用地供應(yīng)、保障人才培養(yǎng)、民建公助、民營(yíng)公補(bǔ)、公建民營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等六種財(cái)政性投資模式，以及養(yǎng)老服務(wù)PPP（Public-PrivatePartnership，以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP）、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)發(fā)性金融等四種政策性融資模式�！鹾�，根據(jù)財(cái)政政策性投融資模式的實(shí)踐情況，并立足產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展的需求，歸納分析了我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資模式改革與創(chuàng)新的邏輯理路與實(shí)踐進(jìn)路�？偟恼f(shuō)來(lái)，推動(dòng)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是政府、市場(chǎng)和社會(huì)的共同事業(yè)，三方應(yīng)立足時(shí)代背景、遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化彼此之間的合作關(guān)系，共同推進(jìn)財(cái)政政策性投融資模式的改革與創(chuàng)新。
本書(shū)系福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃馬工程項(xiàng)目《供給側(cè)改革下養(yǎng)老服務(wù)業(yè)地方政策性投融資模式創(chuàng)新研究》（立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：FJ□018MGCA0□3）的成果，主要是對(duì)我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資模式進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)述。事實(shí)上，民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)理論研究與實(shí)踐發(fā)展的重點(diǎn)，其投融資體系相關(guān)問(wèn)題十分值得深入研究與探索，尤其是政策引導(dǎo)下的市場(chǎng)性融資工具創(chuàng)新。衷心希望今后會(huì)有更多的人關(guān)注和推動(dòng)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資體系的建設(shè)與發(fā)展。
本書(shū)得以順利付梓，承蒙多位前輩、同仁、朋友及家人的大力支持與幫助，在此一并謹(jǐn)致謝意。
囿于筆者時(shí)間、學(xué)識(shí)以及能力所限，書(shū)中難免有舛誤和不足之處，深望各位前輩、同仁及廣大讀者不吝批評(píng)賜教。
李小蘭（1983－），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，現(xiàn)任福建工程學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)，主要研究宏觀經(jīng)濟(jì)管理、養(yǎng)老服務(wù)治理等。主持省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目等研究項(xiàng)目10多項(xiàng)，在《探索》《人民論壇》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文□0多篇。曾獲省高等教育科學(xué)研究很好成果獎(jiǎng)、省行政管理學(xué)會(huì)年會(huì)很好論文二等獎(jiǎng)。曾參編教材《大學(xué)生職業(yè)生涯與發(fā)展規(guī)劃》（副主編）。曾獲福建省高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽人文社會(huì)科學(xué)組三等獎(jiǎng)、“福建省高校教壇青年新秀”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
目錄
緒 論
章 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及其融資結(jié)構(gòu)
節(jié) 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵解析
第二節(jié) 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融資結(jié)構(gòu)
第二章 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資概述
節(jié) 財(cái)政政策性投融資的內(nèi)涵
第二節(jié) 財(cái)政政策性投融資的原則
第三節(jié) 財(cái)政政策性投融資的功能
第三章 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資政策演化分析
節(jié) 社會(huì)化改革起步階段的財(cái)政政策性投融資政策
第二節(jié) 整體性體系建設(shè)階段的財(cái)政政策性投融資政策
第三節(jié) 跨越式加速發(fā)展階段的財(cái)政政策性投融資政策
第四節(jié) 高質(zhì)量健康發(fā)展階段的財(cái)政政策性投融資政策
第五節(jié) 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政政策性投融資政策分析總結(jié)
第四章 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政性投資模式分析
節(jié) 保障用地供應(yīng)模式
第二節(jié) 保障人才培養(yǎng)模式
第三節(jié) 民建公助模式
第四節(jié) 民營(yíng)公補(bǔ)模式
第五節(jié) 公建民營(yíng)模式
第六節(jié) 政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)模式
第五章 民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策性融資模式分析
節(jié) 養(yǎng)老服務(wù) PPP 模式
第二節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券模式
第三節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金模式
第四節(jié) 養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)發(fā)性金融模式
第六章 模式改革創(chuàng)新的邏輯理路與實(shí)踐進(jìn)路
節(jié) 模式改革創(chuàng)新的邏輯理路
第二節(jié) 模式改革創(chuàng)新的實(shí)踐進(jìn)路
結(jié) 論
參考文獻(xiàn)
書(shū)單推薦
