本書立足“一帶一路”倡議的宏觀命題及建設海洋強國戰(zhàn)略和陸海統(tǒng)籌的發(fā)展思想，解析中國海洋權益的內涵，歸納總結海洋權益的現(xiàn)狀特征，根據(jù)內外發(fā)展環(huán)境，借鑒發(fā)達國家海洋戰(zhàn)略經(jīng)驗，提出了中國海洋權益建設戰(zhàn)略，并系統(tǒng)論述了海洋安全權益、海洋經(jīng)濟權益、海洋航運權益、海洋環(huán)境權益和實施路徑等。
目 錄
章 總論
節(jié) 海疆
一、疆域
二、海疆
第二節(jié) 海疆權益
一、概念內涵
二、權益類別
三、權益構成
第三節(jié) 研究意義
一、研究背景
二、研究基點
三、研究意義
第二章 中國的海疆
第三章 中國海疆權益現(xiàn)狀
第四章 中國海洋權益發(fā)展戰(zhàn)略
第五章 中國海洋安全權益
第六章 海洋經(jīng)理權益
第七章 海洋航運權益
第八章 海洋環(huán)境權益
第九章 中國海洋權益的實現(xiàn)途徑
參考文獻
21世紀，海洋在世界政治經(jīng)濟和社會發(fā)展格□中的地位和作用不斷強化，海洋將是人類可持續(xù)發(fā)展的資源、能源和空間的接續(xù)地。隨著海洋經(jīng)濟持續(xù)的快速發(fā)展，其在世界經(jīng)濟中的比重不斷提升，一方面，海洋經(jīng)濟會影響世界政治經(jīng)濟競爭格□，導致世界經(jīng)濟發(fā)展失衡和地緣安全等問題，另一方面，人類發(fā)展導致的海洋環(huán)境污染也達到了令人觸目驚心的程度，海洋災害性天氣、全球氣候□化和潛在的海洋生態(tài)破壞也將對人類的生存發(fā)展產(chǎn)生潛在的毀滅性危害。1994年11月16日，《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效，推動海洋觀念產(chǎn)生了深刻□化，沿海國家對其海洋權益和世界各國對公海權益的認識均發(fā)生了重大□化，國際海洋秩序產(chǎn)生重大調整，世界主要大國和沿海國家對海洋權益的爭奪日益激烈，世界大洋和地區(qū)海域國家關系成為沿海各國和世界關注的焦點。
中國是世界海洋大國，擁有廣泛的海洋權益。據(jù)自然資源部發(fā)布的□017年海島統(tǒng)計公報，我國大陸海岸線長度為19057千米，海島數(shù)量為1031□個，近海海洋可再生能源總蘊藏量為15.80億千瓦。自十八大明確提出要建設海洋強國以來，我國不僅在海洋權益維護上成效顯著，通過綜合機制，強化了對東海、南海海域的有效管控，而且在海洋經(jīng)濟、科技、管理、防災減災等各項事業(yè)上取得了長足發(fā)展，海洋外交呈現(xiàn)出了全方位、多領域、深層次等特征，在多邊機制中的話語權和地位不斷提升。
我國擁有豐富的海洋資源和寬廣的海域空間，海洋經(jīng)濟逐漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，推動我國逐步步人海洋經(jīng)濟大國的行列，國家海洋事業(yè)進入了歷史上□好的發(fā)展時期，為建設海洋強國打下了堅實的基礎。但是，隨著中國的崛起，周邊和國際環(huán)境正在發(fā)生著深刻□化，使得中國海洋權益的格□趨于復雜和不穩(wěn)定，衍生出一系列新問題和新挑戰(zhàn)�！�0世紀末到□1世紀初，隨著中國陸上邊境漸趨穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的增長點，國家周邊海洋爭端逐漸顯現(xiàn)，海洋主權爭端、域外大國介入爭端、海外利益安全、海上航道安全、海洋整體管控能力不強等問題導致海疆權益□勢更為復雜，客觀現(xiàn)實要求構建完善海洋權益建設戰(zhàn)略。
中國位居歐亞大陸和太平洋之間，具有海陸兼?zhèn)涞牡鼐壄h(huán)境特征，未來要系統(tǒng)統(tǒng)籌陸海發(fā)展是歷史和現(xiàn)實的必然要求。十八大以來，國家實施“一帶一路”和“海陸并舉”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持陸海統(tǒng)籌，走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式，扎實推進海洋強國建設。十九大更是提出要加快建設海洋強國，高度發(fā)展海洋經(jīng)濟，全面強化提升海洋資源開發(fā)與保護能力，使海洋經(jīng)濟成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
為全面加快海洋強國建設，我國海洋權益建設的迫切任務為：
一是樹立科學海洋權益意識。中華□□雖然□早走向海洋，但海洋意識淡漠，歷史海洋觀重陸輕海。新中國成立后，國家的海洋權益、海洋安全意識仍相對薄弱。改革開放后，中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家逐漸走向現(xiàn)代海洋國家，海洋在國家發(fā)展格□中的地位日益重要。因此，增強海洋意識、拓展海上戰(zhàn)略成為必然選擇。
二是立足全□界定海疆空間。海洋權益是國家主權的延伸，海疆空間是國內發(fā)展空間與國際大□的契合處，國家倡議構建人類的利益共同體、命運共同體、責任共同體，切實強化與周邊國家的合作，從而實現(xiàn)共贏發(fā)展。在全球化和信息時代，國家發(fā)展要理性化解國家間海洋權益的沖突和分歧，增強國家間在海洋權益上的睦鄰信任，以建設“和諧海洋、富裕海洋、美麗海洋”為目標，尋找國家或區(qū)域間的共同利益，有效地管控分歧和危機，加深合作意愿。因此，國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略既有維護國家管轄海域范圍內島嶼主權、海域管轄權、資源開發(fā)權等海洋權益的艱巨任務，又有維護國家管轄范圍以外海域正當海洋利益的使命和重任。這就需要從世界海洋全□出發(fā)，借鑒國際海洋劃界的成功經(jīng)驗和案例，立足國際海洋法公約和相關國際準則，界定中國領海、排他性管轄海域和非主權活動空間的海疆范圍，系統(tǒng)研究海洋劃界準則和方法。
三是分層明確海洋權益的內涵。海洋權益是海洋權利和利益的總和，主要包括管轄海域內的海洋權益、管轄海域以外的海洋權益兩個方面。我國是海陸兼?zhèn)涞膰�，在海洋上有著廣泛的權益。在我國管轄海域范圍以外，我國擁有的海洋權益包括公海的海洋權益，國際海底“區(qū)域”的礦產(chǎn)資源開發(fā)權，在南北極地區(qū)擁有開展科學研究、經(jīng)濟開發(fā)以及和平利用等項權利，在我國管轄范圍以外的其他海域，擁有諸如無害通過權、過境通行權、群島海道通過權、捕撈可捕量剩余部分等廣泛的權利。本書研究結果表明，我國擁有的海洋權益由領海主權、排他性海域管轄權、非主權活動空間參與權3個層次構成。
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