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導(dǎo)論

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)的誕生開啟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，也開啟了中國(guó)對(duì)外交往的新紀(jì)元。70年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，在中國(guó)的社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改革進(jìn)程中不斷探索，開拓前進(jìn)。與此同時(shí)，中國(guó)人民也在不斷探索具有中國(guó)特色的對(duì)外交往之路。70年來，新中國(guó)在處理國(guó)家關(guān)系和國(guó)際事務(wù)中，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，卓有成效地維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)安全與發(fā)展利益，也為世界的和平與發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)外交史記載了新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下處理中國(guó)與世界關(guān)系的歷史進(jìn)程，并揭示了新中國(guó)發(fā)展與世界進(jìn)步互動(dòng)關(guān)系的歷史規(guī)律。

一、中華人民共和國(guó)外交史的研究對(duì)象及學(xué)科定位

中華人民共和國(guó)外交史的研究對(duì)象是中華人民共和國(guó)成立以來中國(guó)政府對(duì)外交往的歷史。長(zhǎng)期以來，史學(xué)界對(duì)中華人民共和國(guó)外交史的學(xué)科概念和學(xué)科體系構(gòu)建沒有形成一致的見解，對(duì)中華人民共和國(guó)外交史的學(xué)科定位、研究對(duì)象和研究范圍也存在不同看法。

中華人民共和國(guó)外交史是中華人民共和國(guó)史的重要組成部分，也是中國(guó)國(guó)際關(guān)系史的一個(gè)重要領(lǐng)域。作為新興的學(xué)科，由于中華人民共和國(guó)史學(xué)科的起步發(fā)展相對(duì)晚于國(guó)際關(guān)系學(xué)科，因此，關(guān)于中華人民共和國(guó)外交史的研究成果，特別是早期的一些重要研究成果多是由從事外交學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)教學(xué)研究的學(xué)者完成的，他們的研究?jī)A向于從國(guó)際體系的互動(dòng)中把握中國(guó)外交發(fā)展變化的歷史進(jìn)程，即通常所說的由外而內(nèi)開展研究，對(duì)國(guó)內(nèi)因素對(duì)中國(guó)外交的影響關(guān)注不夠。外交是主權(quán)國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的發(fā)展變化在國(guó)際社會(huì)中的反映和延續(xù)。簡(jiǎn)而言之，外交是內(nèi)政的延伸，研究中華人民共和國(guó)外交史，不僅要研究中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系，還要深入探討中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、歷史等因素之間的互動(dòng)對(duì)中國(guó)外交決策及外交實(shí)踐的影響。這是國(guó)史學(xué)科中外交史研究的主要特點(diǎn)，即通常所說的由內(nèi)而外開展研究。

一般而言，外交是國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系，處理國(guó)際問題，貫徹本國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略與對(duì)外政策常用的、基本的、重要的和平手段，其宗旨是維護(hù)國(guó)家利益，擴(kuò)大本國(guó)的國(guó)際影響。中華人民共和國(guó)外交史是中國(guó)政府以和平方式處理國(guó)家關(guān)系、國(guó)際事務(wù)的歷史過程，它與中華人民共和國(guó)史中的政治史、經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)史、文化史等學(xué)科存在著密不可分的聯(lián)系。

從研究范圍和研究領(lǐng)域來看，中華人民共和國(guó)外交史與外交學(xué)、國(guó)際關(guān)系史、國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)等學(xué)科也存在千絲萬縷的聯(lián)系，一些領(lǐng)域和范疇還存在交叉甚至重合現(xiàn)象。不過，從當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究成果來看，中華人民共和國(guó)外交史的研究對(duì)象和研究范圍主要是中華人民共和國(guó)成立以來中國(guó)政府開展各種對(duì)外交往活動(dòng)的歷史進(jìn)程及其規(guī)律，即中華人民共和國(guó)及其政府為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全與發(fā)展利益，為推動(dòng)世界的和平與發(fā)展而處理國(guó)家關(guān)系和解決國(guó)際問題的歷史過程及其規(guī)律。中華人民共和國(guó)外交史研究的具體范圍和對(duì)象一般而言包括以下三個(gè)方面。

一是新中國(guó)外交思想史。外交思想主要是指主權(quán)國(guó)家的外交決策者關(guān)于世界、本國(guó)所處歷史方位及國(guó)際秩序、國(guó)際格局、國(guó)家利益等基本問題的理性認(rèn)識(shí)。外交思想史反映了一國(guó)的外交決策者理性觀察和認(rèn)識(shí)其所處的外部世界和本國(guó)與世界關(guān)系的歷史過程，是外交史研究的一個(gè)重要組成部分。新中國(guó)的外交思想是新中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)有關(guān)當(dāng)代世界及中國(guó)與世界關(guān)系基本問題的判斷和認(rèn)識(shí)。在新中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于時(shí)代問題、國(guó)際局勢(shì)、國(guó)際秩序及國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)和判斷，對(duì)中國(guó)的外交決策產(chǎn)生了關(guān)鍵的影響，也使中國(guó)外交思想有別于西方外交理論，具有中國(guó)特色。新中國(guó)外交思想史是貫穿新中國(guó)外交史的靈魂，是新中國(guó)外交史研究中深層次的內(nèi)容。

二是新中國(guó)外交戰(zhàn)略、外交政策的形成、發(fā)展變化的歷史進(jìn)程。國(guó)家外交戰(zhàn)略指的是主權(quán)國(guó)家對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期整個(gè)國(guó)際格局、本國(guó)國(guó)際地位、國(guó)家利益和目標(biāo)，以及相應(yīng)的外交和軍事政策等總的認(rèn)識(shí)和謀劃。外交政策是主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其外交戰(zhàn)略所遵循的方針、原則，追求的目標(biāo)和采取的具體措施。在新中國(guó)70年發(fā)展歷程中，伴隨著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展變化、中國(guó)國(guó)際地位的逐步提高及中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，中國(guó)外交戰(zhàn)略也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整的過程。每次調(diào)整都對(duì)中國(guó)外交工作產(chǎn)生了重大影響。外交戰(zhàn)略、外交政策是主權(quán)國(guó)家開展對(duì)外交往活動(dòng)的指針，某種程度上講，關(guān)于新中國(guó)外交戰(zhàn)略、外交政策形成及其演化過程的研究是新中國(guó)外交史研究的邏輯起點(diǎn)。

三是新中國(guó)外交實(shí)踐活動(dòng)。外交實(shí)踐活動(dòng)是主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其外交戰(zhàn)略目標(biāo)而開展的多層次對(duì)外交往活動(dòng)。70年來，新中國(guó)外交主要在以下幾個(gè)層面展開：一是大國(guó)外交。鑒于大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響力，新中國(guó)成立以來，大國(guó)外交一直在中國(guó)外交工作中居于重要地位。在冷戰(zhàn)格局下，對(duì)美、對(duì)蘇外交在中國(guó)外交工作中占據(jù)重要地位。改革開放后，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然中國(guó)大國(guó)外交的重點(diǎn)仍然是對(duì)美、對(duì)俄外交，但開始逐漸呈現(xiàn)全方位的特點(diǎn)，對(duì)日、對(duì)歐及對(duì)在國(guó)際局勢(shì)中影響力日益上升的其他發(fā)展中大國(guó)的外交也逐步走向活躍。二是周邊外交。中國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)、8個(gè)海上鄰國(guó)，是世界上陸上鄰國(guó)多的國(guó)家，地緣政治一直是影響中國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的一個(gè)重要因素。因而，周邊外交是新中國(guó)成立以來中國(guó)外交工作的一個(gè)重要方面。三是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的外交。由于在近代歷史上中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家有著類似的經(jīng)歷，新中國(guó)甫一成立，中國(guó)政府就認(rèn)為自己同時(shí)屬于被壓迫民族和新興民族獨(dú)立國(guó)家的一員，把幫助其他被壓迫民族的獨(dú)立斗爭(zhēng)和正義事業(yè)看作自己應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。之后，在中國(guó)的反霸斗爭(zhēng)中，以亞非國(guó)家為主要力量的發(fā)展中國(guó)家成為中國(guó)國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。直至今日，發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作關(guān)系仍是中國(guó)外交工作的重要內(nèi)容。四是多邊外交。中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位后，特別是改革開放以來，中國(guó)政府把參與聯(lián)合國(guó)及其所屬專門機(jī)構(gòu)、其他世界性的國(guó)際組織及區(qū)域性的多邊組織作為增進(jìn)中國(guó)與世界聯(lián)系，增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際影響力的一個(gè)重要渠道，因而，多邊外交在中國(guó)外交工作中的分量日益加重。此外，民間外交、政黨外交在新中國(guó)外交工作中也發(fā)揮著獨(dú)特作用。這些多層次的外交實(shí)踐是新中國(guó)外交史研究的基本內(nèi)容。

二、中華人民共和國(guó)外交史的分期和研究思路

分期問題是歷史研究中的一個(gè)重要問題。從已有的當(dāng)代中國(guó)外交史研究成果來看，對(duì)于分期的處理存在不小的分歧。本教材分期沿著中國(guó)外交戰(zhàn)略發(fā)展變化的脈絡(luò)，大體以外交戰(zhàn)略調(diào)整為依據(jù)進(jìn)行劃分。從歷史發(fā)展脈絡(luò)來看，新中國(guó)成立以來，中國(guó)的外交戰(zhàn)略既有連續(xù)性，又呈現(xiàn)明顯的階段性特征�？傮w上講，改革開放以前，中國(guó)外交戰(zhàn)略大體呈現(xiàn)十年一變的主要特征，即20世紀(jì)50年代是一邊倒戰(zhàn)略，60年代是反對(duì)兩霸戰(zhàn)略，70年代發(fā)展為一條線一大片戰(zhàn)略。改革開放后，中國(guó)堅(jiān)持和平與發(fā)展是當(dāng)今世界主題的判斷，致力于開展全方位的獨(dú)立自主的和平外交，強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三者，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和推進(jìn)國(guó)際格局多極化及國(guó)際關(guān)系民主化。中共十八大以來，中國(guó)積極推進(jìn)中國(guó)特色的大國(guó)外交。

基于以上情況，我們遵循歷史與邏輯統(tǒng)一的原則，沿著新中國(guó)成立以來外交戰(zhàn)略、外交政策發(fā)展變化的歷史進(jìn)程，對(duì)新中國(guó)外交的發(fā)展歷史進(jìn)行了粗線條階段性的劃分。具體而言，將1989年以前新中國(guó)的外交歷程劃分為四個(gè)時(shí)段，大體每10年為一個(gè)時(shí)段。1989 年以后，中國(guó)外交戰(zhàn)略的連續(xù)性特征要大于其階段性特征，但歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)格不同，因此，我們依據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的更替，把此后30年的新中國(guó)外交分為三個(gè)時(shí)段。

本書按照以上七個(gè)時(shí)段分述新中國(guó)外交史。章研究的時(shí)段是1949年至1959年，圍繞新中國(guó)外交方針的確立、中蘇關(guān)系、援越抗法、抗美援朝、日內(nèi)瓦會(huì)議及亞非會(huì)議等重大外交決策和歷史事件展開。第二章研究的時(shí)段是1959年至1969年，探討了新中國(guó)反霸理論、中蘇關(guān)系調(diào)整、中國(guó)與周邊國(guó)家的邊界問題及文革極左思潮對(duì)中國(guó)外交工作的影響問題等。第三章研究的時(shí)段是1969年至1978年，研究的重點(diǎn)問題有：三個(gè)世界劃分思想、中美關(guān)系正�；�過程、珍寶島事件、恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位等重大外交理論和歷史事件。第四章研究的時(shí)段是1979年至1989年，主要圍繞鄧小平訪美、中美《八一七公報(bào)》的簽署、中蘇關(guān)系正�；�及中國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)一些國(guó)際熱點(diǎn)問題的立場(chǎng)等外交實(shí)踐活動(dòng)展開。第五章研究的時(shí)段是1989年至2002年，研究的主要問題是：國(guó)際格局大調(diào)整、大組合背景下中國(guó)外交戰(zhàn)略及相應(yīng)外交實(shí)踐活動(dòng)等。第六章研究的時(shí)段是2002年至2012年，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)外交中的熱點(diǎn)問題，如中美撞機(jī)事件、朝核問題、南海問題等進(jìn)行了解讀。第七章研究的時(shí)段是2012年至2019年，探討了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理論創(chuàng)新及總體布局。

三、學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)外交史的意義和方法

本教材是供中華人民共和國(guó)史專業(yè)、當(dāng)代中國(guó)外交和國(guó)際關(guān)系史專業(yè)使用的專業(yè)課教材。作為這些專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)外交史這門專業(yè)課程，對(duì)于完善專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，深化對(duì)當(dāng)代中國(guó)、當(dāng)代世界、中國(guó)和世界關(guān)系的認(rèn)識(shí)具有重要意義。

從國(guó)史和國(guó)際關(guān)系史知識(shí)體系的完整性方面看，中華人民共和國(guó)外交史是國(guó)史、國(guó)際關(guān)系史知識(shí)體系的重要組成部分。一名合格的國(guó)史專業(yè)學(xué)生，不僅要有豐富而系統(tǒng)的中華人民共和國(guó)政治史、經(jīng)濟(jì)史、文化史、社會(huì)史的專業(yè)知識(shí)，還要有豐富系統(tǒng)的中華人民共和國(guó)外交史知識(shí)，如此，方能對(duì)新中國(guó)從世界舞臺(tái)邊緣日益走近世界舞臺(tái)中央的歷史進(jìn)程有一清晰把握，才能對(duì)新中國(guó)歷史的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向有更透徹的領(lǐng)悟。作為國(guó)際關(guān)系史專業(yè)學(xué)生，在系統(tǒng)把握近代以來國(guó)際關(guān)系史專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該系統(tǒng)掌握中華人民共和國(guó)外交史的專業(yè)知識(shí)，才能對(duì)中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系及中國(guó)在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系和國(guó)際格局中的方位有一明確的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)國(guó)際關(guān)系史發(fā)展的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向有比較深刻的理解。同時(shí)，中華人民共和國(guó)外交史是當(dāng)代世界歷史的重要組成部分，學(xué)好它對(duì)于我們學(xué)好世界史和其他國(guó)家的歷史也是有益的、必要的。

從一定意義上講，歷史是一個(gè)民族凝聚力的重要基礎(chǔ)之一。中華人民共和國(guó)外交政策及實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展演變史，對(duì)塑造中國(guó)的民族意識(shí)、愛國(guó)主義情懷有著重要的影響。一個(gè)國(guó)家與一個(gè)人一樣，個(gè)人自我意識(shí)是在與他人的交往中產(chǎn)生的。國(guó)家也是在與世界其他國(guó)際行為體的交往中增強(qiáng)了自我意識(shí)和對(duì)自身民族特性的認(rèn)識(shí)。如中國(guó)人民中華民族中國(guó)等使我們之所以成為我們的稱呼，都是在同其他人民、其他民族和其他國(guó)家的交往中產(chǎn)生的。有關(guān)中華民族勤勞、勇敢、智慧、堅(jiān)忍不拔和熱愛和平的美德認(rèn)識(shí)，不僅是從中華民族發(fā)展歷史中總結(jié)出來的，也是在同其他民族交往和比較中概括出來的。我們學(xué)習(xí)和研究中華人民共和國(guó)外交史，能夠更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)以及中國(guó)與世界的關(guān)系，能夠更為清晰認(rèn)識(shí)中國(guó)所處時(shí)代的歷史方位，從而對(duì)所肩負(fù)的歷史使命有一個(gè)更加科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

學(xué)好中華人民共和國(guó)外交史課程，要掌握以下三個(gè)正確的學(xué)習(xí)方法。

一要堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀。這是我們學(xué)習(xí)和研究歷史的根本世界觀和方法論。唯物史觀從人類物質(zhì)生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，考察和揭示人類歷史的發(fā)展規(guī)律。運(yùn)用唯物史觀來學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)外交史，可以更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的時(shí)代特征、潮流及當(dāng)代中國(guó)在世界上所處的方位，更好地認(rèn)識(shí)外交在新中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大飛躍中所發(fā)揮的重要作用，也能夠客觀地認(rèn)識(shí)總結(jié)新中國(guó)外交發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。學(xué)習(xí)研究中華人民共和國(guó)外交史，必須如實(shí)了解和認(rèn)識(shí)它的整個(gè)過程。但是，任何歷史事件、歷史過程，只有放在具體的歷史環(huán)境和特定的社會(huì)條件下，以實(shí)事求是的態(tài)度加以分析，才能得出合理的判斷和結(jié)論。因此，學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)外交史這門課，必須立足不同歷史時(shí)期中國(guó)外交實(shí)踐的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持一切以歷史事實(shí)為依據(jù)、以社會(huì)實(shí)踐為準(zhǔn)繩，全面辯證地研究和分析，以得出合理的結(jié)論。

三要以豐富的歷史和相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)外交史既是國(guó)史的重要組成部分，也是國(guó)際關(guān)系史的重要組成部分。學(xué)習(xí)好這門課，不僅要有古今中外的歷史知識(shí)為基礎(chǔ)，注重吸收借鑒中國(guó)和外國(guó)史學(xué)的有益成果和研究方法，以寬廣的歷史視野，在歷史發(fā)展進(jìn)程中把握歷史發(fā)展的規(guī)律；還要有國(guó)際政治學(xué)、外交學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，以相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和方法，把握中國(guó)外交決策過程及發(fā)展趨勢(shì)。