前言
孟加拉國(guó)位于南亞次大陸，連接中國(guó)、印度和東盟，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近十年來(lái)，孟加拉國(guó)是南亞地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的國(guó)家之一，GDP平均增速保持在6%以上，是世界第二大成衣出口國(guó)，外匯儲(chǔ)備在南亞各國(guó)中僅次于印度。
近年來(lái)，孟加拉國(guó)政局和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定。2018年底，人盟在大選中勝出，哈西娜總理再次連任。孟加拉國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)金色孟加拉夢(mèng)想，推出了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力、交通、通信、化工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略；通過(guò)創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)區(qū)、高科技園區(qū)、出口加工區(qū)等方式積極鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和外商投資。孟加拉國(guó)政府計(jì)劃到2030年新建100個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正在積極推進(jìn)之中。
中孟傳統(tǒng)友好。兩國(guó)自1975年建交以來(lái)，雙邊關(guān)系保持健康發(fā)展。孟加拉國(guó)是一帶一路沿線(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，是首個(gè)響應(yīng)一帶一路倡議的南亞國(guó)家。2016年10月，習(xí)近平主席對(duì)孟加拉國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，雙方宣布將兩國(guó)關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了一帶一路合作文件，中孟經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。孟加拉國(guó)是中國(guó)重要的承包工程市場(chǎng)；中國(guó)連續(xù)多年保持孟加拉國(guó)大貿(mào)易伙伴；2019年中國(guó)對(duì)孟加拉國(guó)投資增量排名。經(jīng)貿(mào)合作成為促進(jìn)雙邊關(guān)系健康發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，一帶一路倡議與金色孟加拉夢(mèng)想日漸融合，正在締結(jié)日益豐碩的合作成果。
作為一帶一路倡議和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)重要國(guó)家，孟加拉國(guó)成為中資企業(yè)投資合作的熱土，中資企業(yè)對(duì)孟加拉國(guó)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、建材、金融服務(wù)、紡織服裝、電力、路橋等領(lǐng)域的投資熱情升溫。值得注意的是，中資企業(yè)在孟加拉國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、慎重決策。孟加拉國(guó)擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源和人口紅利，但勞動(dòng)力素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、能源資源不足、工業(yè)化程度不高、營(yíng)商環(huán)境有待改善以及生態(tài)環(huán)境脆弱等，是中資企業(yè)在孟加拉國(guó)投資合作面臨的不利因素。在具體經(jīng)營(yíng)中，建議企業(yè)摒棄傳統(tǒng)思維理念，加強(qiáng)合法合作的意識(shí)，注意事前投資調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，同時(shí)充分利用專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)保障自身利益。此外，正確處理好與孟加拉國(guó)中央、地方政府和民間社會(huì)的關(guān)系，適時(shí)了解政府的政治、外交、經(jīng)濟(jì)政策走向，密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，積極回報(bào)孟加拉國(guó)社會(huì)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
作為處在南亞與東南亞十字路口的國(guó)家，孟加拉國(guó)自古便具有重要戰(zhàn)略地位。獨(dú)立以來(lái)除中國(guó)外，孟加拉國(guó)與美國(guó)、英國(guó)、印度、日本等國(guó)家亦保持著緊密的政府交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，上述國(guó)家除無(wú)償援助外，亦有大批資本進(jìn)入孟加拉國(guó)從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資。
建議中國(guó)企業(yè)在赴孟加拉國(guó)開(kāi)展合作與投資時(shí)，要從全球高度客觀看待孟加拉國(guó)與中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、印度、巴基斯坦等世界大國(guó)和近邦的外交關(guān)系，切勿忽略國(guó)際政治、地緣政治、宗教、文化與經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，尤其是印度在南亞諸國(guó)的巨大影響力，繼而在赴孟加拉國(guó)開(kāi)展合作時(shí)能夠具備與他國(guó)企業(yè)在外交博弈、資本實(shí)力、戰(zhàn)略謀劃、合法經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理、風(fēng)險(xiǎn)防御、文化理解與包容等方面競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，彰顯中國(guó)大國(guó)風(fēng)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。
序言
一帶一路倡議是順應(yīng)全球治理體系變革，彰顯同舟共濟(jì)、命運(yùn)與共意識(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。作為完善全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案，共建一帶一路已經(jīng)成為171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際合作的新模式，正在向高質(zhì)量共建的階段邁進(jìn)。
近八年的時(shí)間里，共建一帶一路在完成總體布局的基礎(chǔ)上，又聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)開(kāi)展了2000多個(gè)項(xiàng)目，可圈可點(diǎn)的成果、實(shí)實(shí)在在的好處讓一帶一路朋友圈不斷擴(kuò)大。中國(guó)企業(yè)參與一帶一路建設(shè)的程度也越來(lái)越深入，面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，合規(guī)經(jīng)營(yíng)在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中也顯得越來(lái)越重要。
為更好地幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，有效防范及化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，早在2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記就中國(guó)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，明確指出加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)的必要性。2018年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系指南》（GB/T 357702017）正式實(shí)施；2018年11月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》發(fā)布實(shí)施；2018年12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，為中國(guó)企業(yè)更好地開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、建立合規(guī)管理體系和制度，提供了官方的指導(dǎo)意見(jiàn)。
中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)基于工程建設(shè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，聯(lián)合12家會(huì)員單位，在國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司的指導(dǎo)下，出版《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），結(jié)合企業(yè)自身情況，以豐富翔實(shí)的案例，系統(tǒng)地從市場(chǎng)環(huán)境、通用規(guī)則、國(guó)別規(guī)則、示范項(xiàng)目等角度展示了中國(guó)企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開(kāi)拓進(jìn)取的合規(guī)發(fā)展歷程，具有針對(duì)性、實(shí)務(wù)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，是一套指導(dǎo)性非常強(qiáng)的工具書(shū)。
《指南》的出版有利于幫助廣大施工企業(yè)適應(yīng)國(guó)際工程承包自由化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，期望通過(guò)樹(shù)立境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀典型，分享境外合規(guī)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)完善合規(guī)運(yùn)營(yíng)體系，形成合規(guī)文化，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在更廣泛的范圍內(nèi)倡議共建一帶一路的企業(yè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，固牢底線(xiàn)，趨利避害，在發(fā)展中不斷前進(jìn)，在合作中茁壯成長(zhǎng)。
曹玉書(shū)
章 境外工程建設(shè)合規(guī)管理的重要性
一、合規(guī)的起源
(一)企業(yè)合規(guī)思想的起源
(二)企業(yè)合規(guī)體系的誕生
(三)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)體系的建設(shè)
二、合規(guī)體系的成型與完善
(一)企業(yè)合規(guī)體系的成型
(二)企業(yè)合規(guī)體系的規(guī)范
(三)企業(yè)合規(guī)體系的發(fā)展和完善
三、合規(guī)管理的基本概念
四、合規(guī)管理的意義
(一)中國(guó)當(dāng)前合規(guī)管理的現(xiàn)狀
(二)國(guó)家對(duì)企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理的重視
(三)中國(guó)企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理的重要意義
(四)工程建設(shè)企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理的重要性
五、合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系
(一)三者的含義
(二)三者的側(cè)重點(diǎn)
(三)三者的關(guān)系
第二章 孟加拉國(guó)概況
一、地理位置和人口分布
(一)地理位置
(二)人口分布
二、自然環(huán)境和自然資源
(一)自然環(huán)境
(二)自然資源
三、經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展規(guī)劃
(一)經(jīng)濟(jì)狀況
(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
(三)發(fā)展規(guī)劃
四、國(guó)家象征和政治制度
(一)國(guó)家象征
(二)政治制度
(三)主要黨派
五、政府機(jī)構(gòu)和行政區(qū)劃
(一)政府機(jī)構(gòu)
(二)行政區(qū)劃
六、社會(huì)組織和公共交通
(一)社會(huì)組織
(二)公共交通
七、外交關(guān)系
八、民族和宗教
(一)民族
(二)宗教
九、語(yǔ)言和習(xí)俗
(一)語(yǔ)言
(二)習(xí)俗
(三)節(jié)假日
十、貨幣與物價(jià)
(一)貨幣兌換
(二)消費(fèi)水平
(三)小費(fèi)
十一、金融與銀行
(一)外匯管理
(二)銀行
(三)信用卡
(四)保險(xiǎn)
(五)融資
十二、通信與電力
(一)電話(huà)
(二)網(wǎng)絡(luò)
(三)郵政
(四)電力
十三、醫(yī)療與安全
(一)醫(yī)療
(二)安全
第三章 前往孟加拉國(guó)手續(xù)辦理及相關(guān)須知
一、海關(guān)出入境管理制度
二、孟加拉國(guó)簽證的辦理
(一)孟加拉國(guó)簽證類(lèi)型
(二)孟加拉國(guó)各類(lèi)簽證辦理資料
(三)孟加拉國(guó)簽證辦理程序及費(fèi)用
三、赴孟加拉國(guó)前的注意事項(xiàng)
(一)注意事項(xiàng)
(二)孟加拉國(guó)緊急求助電話(huà)
第四章 孟加拉國(guó)有關(guān)法律規(guī)定
一、孟加拉國(guó)法律體系簡(jiǎn)介
二、在孟加拉國(guó)投資注冊(cè)企業(yè)需要辦理的手續(xù)
(一)設(shè)立企業(yè)的形式
(二)注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu)
(三)注冊(cè)企業(yè)的主要程序
三、孟加拉國(guó)對(duì)外國(guó)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入
(一)投資主管部門(mén)
(二)投資相關(guān)的法規(guī)
(三)投資行業(yè)的規(guī)定
(四)投資方式的規(guī)定
(五)BOT、PPP模式
四、孟加拉國(guó)對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠
(一)優(yōu)惠政策框架
(二)行業(yè)鼓勵(lì)政策
(三)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)規(guī)定
五、孟加拉國(guó)對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定
(一)貿(mào)易主管部門(mén)
(二)貿(mào)易法規(guī)體系
(三)貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
六、孟加拉國(guó)關(guān)于用地的法律規(guī)定
(一)土地法律體系
(二)土地管理機(jī)關(guān)
(三)外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定
(四)外資企業(yè)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投資合作的規(guī)定
(五)外資企業(yè)參與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)投資合作的規(guī)定
七、孟加拉國(guó)關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的法律規(guī)定
(一)勞動(dòng)法律制度
(二)勞動(dòng)法的核心內(nèi)容
(三)外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定
八、孟加拉國(guó)關(guān)于企業(yè)稅收的規(guī)定
(一)孟加拉國(guó)稅收體系和監(jiān)管機(jī)構(gòu)
(二)主要稅賦和稅率
(三)報(bào)稅的相關(guān)手續(xù)
(四)中孟稅收協(xié)定及相互協(xié)商程序
九、孟加拉國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定
(一)環(huán)保管理部門(mén)
(二)主要環(huán)保法律法規(guī)
(三)環(huán)保法律法規(guī)基本要點(diǎn)
(四)環(huán)保相關(guān)處罰規(guī)定
(五)環(huán)保評(píng)估的相關(guān)規(guī)定
十、孟加拉國(guó)反對(duì)商業(yè)賄賂和腐敗的法律規(guī)定
(一)孟加拉國(guó)反腐敗法律和體制框架
(二)反對(duì)商業(yè)賄賂或官員腐敗行為的法規(guī)要點(diǎn)
十一、孟加拉國(guó)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定
(一)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)基本要點(diǎn)
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定
十二、孟加拉國(guó)對(duì)外國(guó)公司承包當(dāng)?shù)毓こ痰囊?guī)定
(一)許可制度
(二)禁止領(lǐng)域
(三)招標(biāo)方式
十三、孟加拉國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資合作的保護(hù)政策
(一)雙邊投資保護(hù)協(xié)定
(二)避免雙重征稅協(xié)定
(三)其他協(xié)定及發(fā)布的聲明
十四、在孟加拉國(guó)解決糾紛的主要途徑及適用法律
第五章 工程項(xiàng)目投建營(yíng)全生命周期中的合規(guī)要求
一、階段：項(xiàng)目前期論證
(一)中國(guó)境內(nèi)相關(guān)法案、政策和規(guī)則
(二)孟加拉國(guó)建設(shè)工程相關(guān)法律和規(guī)定
(三)前期論證各子階段
二、第二階段：建設(shè)準(zhǔn)備
(一)對(duì)外承包工程資質(zhì)
(二)工程項(xiàng)目招投標(biāo)
(三)工程合同及相關(guān)手續(xù)
(四)工程項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)
(五)工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備
(六)工程建設(shè)材料及設(shè)備的采購(gòu)運(yùn)輸
(七)孟加拉國(guó)工程成本
三、第三階段：建設(shè)實(shí)施
(一)依法用工
(二)境外OSH標(biāo)準(zhǔn)
(三)境外工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(四)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境
四、第四階段：竣工驗(yàn)收
(一)竣工驗(yàn)收條件
(二)竣工驗(yàn)收手續(xù)
五、第五階段：投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)
(一)保修、回訪(fǎng)、后續(xù)服務(wù)
(二)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
六、在孟加拉國(guó)開(kāi)展工程的其他注意事項(xiàng)
(一)處理好與政府和議會(huì)的關(guān)系
(二)妥善處理與工會(huì)的關(guān)系
(三)密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系
(四)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣
(五)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任
(六)懂得與媒體打交道
(七)學(xué)會(huì)與執(zhí)法人員打交道
(八)傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化
(九)遇到困難尋求幫助的途徑
第六章 孟加拉國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)分析
一、孟加拉國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境
二、孟加拉國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)政治風(fēng)險(xiǎn)
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
(三)法律與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
(四)經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)
(五)安全和自然風(fēng)險(xiǎn)
三、孟加拉國(guó)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)與投資機(jī)會(huì)分析
(一)政治前景
(二)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)
(三)商業(yè)環(huán)境
(四)投資方向
第七章 工程建設(shè)企業(yè)合規(guī)管理體系建立指南
一、合規(guī)管理的內(nèi)部環(huán)境
(一)合規(guī)管理的目標(biāo)
（二）合規(guī)管理的基本原則
二、合規(guī)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
(一)合規(guī)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(二)合規(guī)管理部門(mén)的設(shè)置方式
三、企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)管理體系
(一)董事會(huì)的合規(guī)責(zé)任
(二)監(jiān)事會(huì)的合規(guī)責(zé)任
(三)管理層的合規(guī)責(zé)任
(四)合規(guī)管理部門(mén)的合規(guī)責(zé)任
(五)合規(guī)管理的主要內(nèi)容
四、合規(guī)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法
(一)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
(五)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
結(jié)語(yǔ)
附錄
附錄1 孟加拉國(guó)部分政府部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)一覽表
附錄2 孟加拉國(guó)華人商會(huì)、社團(tuán)和主要中資企業(yè)一覽表
附錄3 中孟使館信息
附錄4 中方投資服務(wù)機(jī)構(gòu)
書(shū)單推薦
