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城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度的建立是中國社會保障發(fā)展的里程碑事件。本文在梳理和分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)展歷程與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的問題分解為五方面，即基金支付能力問題、基金監(jiān)管能力問題、待遇給付公平問題、經(jīng)辦服務(wù)能力問題、政策認(rèn)同提高問題，分別對每方面問題進(jìn)行了分析和研究。而后又選擇在這些方面或某個方面占優(yōu)勢或與中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際接近的四個典型國家進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究。最后，提出了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進(jìn)策略。這是對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險研究的補(bǔ)充和發(fā)展。