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2020年，網(wǎng)絡上關于新型冠狀病毒肺炎的熱搜、微博等信息不斷。專家學者的發(fā)聲似乎也在向我們傳遞著一個信號：這場抗擊新型冠狀病毒肺炎的戰(zhàn)役已經(jīng)打響并將產(chǎn)生長時間的影響。各行各業(yè)的從業(yè)者無時無刻不在感受著新冠肺炎疫情導致經(jīng)濟下行的緊迫感和壓力�？梢砸绘I重啟、重新來過嗎？我們每個人都在不停地思考著……

宅家期間，干點啥呢？突然想起來何不趁著疫情放假的時間趕緊完成已承諾出版社稿約、被“追債”了三年、但是屢屢因各種原因而暫時擱置了的那本關于稅務稽查的案例書稿呢！

怎么設計書稿的框架？

是以行業(yè)專項檢查作為切入點？不妥！這種寫作方法早已呈現(xiàn)在國家稅務總局歷次出版發(fā)行的稽查案例集中了。

那么就以區(qū)域專項整治謀劃布局？也不好！這種方法也有被系統(tǒng)內(nèi)某些省、市局作為內(nèi)部參考資料發(fā)行過了。

要不然就以查處個案時查補入庫的稅款多少來排序？好像也欠妥！有些稽查案件雖然查補入庫稅款多，但是并不一定具有可借鑒的典型性啊。

那怎么辦？要不就以稅務稽查執(zhí)法風險為著眼點，在中國判決文書網(wǎng)上收集稽查案例以后再進行分析？也不合適！若從查找、梳理、評估稅務稽查工作中的風險角度看，似乎從制度層面上論述更有說服力。

一時間陷入迷茫，居然不知何去何從。

迷惘的狀態(tài)持續(xù)了好幾天，突然有一天想起一位既是領導又是老師的長者曾經(jīng)說起培訓的真諦：一堂好的培訓課，不是顯擺我們自己懂得多少高深的知識，也不在于你一個人能做多少高難度的業(yè)務，更不在于你有多少絕招，關鍵是你能教給學員多少。一個好的培訓，應該是一個框架的不斷細化、逐漸發(fā)散、總結提煉，這樣也符合了成年人培訓時大腦的記憶習慣和思考習慣。大道至簡，其實就是一句話，讓你的學員能聽得懂、記得住、用得到、做得好。稅務稽查也是一樣嘛！它的終極目標并不是你查處了多少大案要案、檢查了多少重點行業(yè)，查補入庫了多少稅款。最重要的是通過涉稅違法案件的查處，是否進一步提高了稅收征收管理水平，是否進一步規(guī)范了區(qū)域稅收秩序，是否進一步提高了納稅人的稅法遵從度，是否進一步增強了納稅人依法納稅、誠信納稅的意識，是否進一步強化了檢查人員規(guī)避執(zhí)法風險的理念。

有了！那就以以往年度組織查處的稅務稽查典型案件為原型，以講述案例和故事的形式，從第三方的視角進行討論，聯(lián)想、分析問題，進而引導讀者確認問題，然后明確問題該由誰解決，如何解決。

當前經(jīng)濟發(fā)展日新月異，深刻重塑著世界經(jīng)濟和人類社會面貌；同時，稅務稽查工作也必將時刻處在不斷發(fā)展的變化之中，當前稅收政策的頻繁更新迭代和偷逃稅手段的升級翻版就是最好的例證。2019年國家稅務總局結合新時期稽查工作要求和干部培訓工作實際，提出了完善稅務稽查工作、加強稽查隊伍建設的工作要求。為更好地發(fā)揮稅務稽查的重要作用，鍛造稽查“鐵軍”，國家稅務總局稽查局以優(yōu)化知識結構、培養(yǎng)法治觀念、提升能力素質為主線，以提高崗位勝任能力為重點，突出實戰(zhàn)導向為目標，堅持干什么學什么，缺什么補什么，側重培訓項目實踐性和培訓方式實戰(zhàn)化，以達到學以致用、學用相長的效果，實現(xiàn)學習成果在稽查工作實踐中的創(chuàng)新性轉化和創(chuàng)造性應用。

基于此，作者適時調(diào)整了案例篇幅及布局，緊緊圍繞現(xiàn)行稅制和稅務稽查體制，結合實務案例剖析涉稅業(yè)務中的疑點、重點和難點，并結合崗位練兵的要求，力求貼近基層、貼近崗位、貼近實際，實現(xiàn)案例與工作的緊密結合，期望對讀者有所裨益。

但是，因近年來稅務部門對虛開增值稅發(fā)票、騙稅等案件查處力度的不斷加強，其敏感性引發(fā)的社會各界關注程度和范圍也不斷地擴大，或直接導致了未過脫敏期的案件不宜寫出來、發(fā)出來、講出來。遺憾與偶然，或是人生之常態(tài)。以偶然為架構，以遺憾為填充，兩全想必是很難的。

需要說明的是，文中觀點均為作者團隊的觀點，本書是基于作者團隊多年的稅務稽查實踐著成。書中案例均來源于業(yè)務實踐，不一定代表作者所在單位和各案稽查人員的立場，也無意針對任何稽查局、任何稅務稽查人員。

隨著經(jīng)濟業(yè)態(tài)的變化及稅收實務的與時俱進，本書內(nèi)容也將進行修訂與升級。由于這是一項混雜了包含著“直接查案、旁觀看案、三方說案”形式的開創(chuàng)性、探索性工作，雖然作者付出了艱辛 的努力，但畢竟學力有限，加之時間匆忙，難免有錯誤、紕漏和片面之處，敬請讀者提出寶貴意見（聯(lián)系郵箱：283980522@qq.com）。

著者

2021年1月