《媒體與司法關(guān)系研究》對媒體與司法關(guān)系紛繁復(fù)雜的國際準(zhǔn)則與域外立法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，揭示出抽象法理之后的具體規(guī)則。首次提出媒體與司法關(guān)系規(guī)則存在三種模式，而我國應(yīng)當(dāng)選擇“放任主義模式”；系統(tǒng)論述了法院、法官個(gè)人、檢察(警察)機(jī)關(guān)、律師等參與訴訟的主體分別應(yīng)當(dāng)確立的“與媒體關(guān)系規(guī)則”。
“訴訟法學(xué)文庫”是面向國內(nèi)外專家、學(xué)者長期開放的大型專著叢書。自2001年面世以來，已出版發(fā)行了80余部以訴訟原理、訴訟規(guī)律為內(nèi)容且有新意、有深度、有分量的專著、譯著，對公安、司法工作有指導(dǎo)意義，對立法工作有參考價(jià)值。其中已有多部獲得省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)。
訴訟法制是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容和標(biāo)志之一，也是依法治國的重要保障。我國法制建設(shè)的歷程已經(jīng)證明，訴訟制度是否健全與完善，直接決定著實(shí)體法律的實(shí)際效力：沒有相應(yīng)的訴訟制度作為依托，實(shí)體權(quán)利只能是“鏡中花、水中月”；沒有完善的訴訟制度予以保障，實(shí)體法律將無法如其所愿地實(shí)現(xiàn)其追求的立法目的。更為重要的是，訴訟法制的完善程度如何，還直接反映和體現(xiàn)著一個(gè)國家、一個(gè)民族進(jìn)步、文明、民主和法治的程度，是區(qū)分進(jìn)步與落后、民主與專制、法治與人治、文明與野蠻的標(biāo)志。在現(xiàn)代法治國家，訴訟制度作為法治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，受到了前所未有的重視。美國聯(lián)邦最高法院法官威廉·道格拉斯曾談道：“權(quán)利法案的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款，這一事實(shí)絕不是無意義的。正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別�！雹�
我國1999年憲法修正案正式確立了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，為推進(jìn)我國社會(huì)主義民主、法制建設(shè)，完善我國司法體制，提出了新的綱領(lǐng)和目標(biāo)。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展則培育了公眾的權(quán)利觀念，并由此對司法公正提出了更高的要求。在此大背景下，通過增設(shè)新的訴訟制度以充實(shí)公民實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑，通過完善現(xiàn)行訴訟制度以保障實(shí)體法律的公正實(shí)施，從而推進(jìn)依法治國，加快社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的步伐，已經(jīng)成為我國法治建設(shè)的關(guān)鍵所在。
訴訟制度的構(gòu)建，與人們對訴訟原理的認(rèn)識和把握有著密切的關(guān)系。訴訟原理是人類在長期的訴訟實(shí)踐中，在大量經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的、對有關(guān)訴訟活動(dòng)的規(guī)律性認(rèn)識。訴訟原理在訴訟制度的構(gòu)建及運(yùn)作中發(fā)揮著高屋建瓴的作用。只有正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握訴訟原理，才能構(gòu)建較為完善的訴訟制度，才能推動(dòng)訴訟活動(dòng)向良性運(yùn)作的狀態(tài)發(fā)展。我國在改革與完善訴訟法律制度時(shí)，對于人類經(jīng)過長期理論與實(shí)踐探索獲得的原理性認(rèn)識，不能不予以重視，也不能不認(rèn)真加以借鑒、吸收。
高一飛，男，1965年生，西南政法大學(xué)教授，中國法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)會(huì)理事，執(zhí)業(yè)律師。2003年8月至2004年8月任重慶市渝北區(qū)人民檢察院檢察長助理。2004年1 2月至2005年12月在美國丹佛大學(xué)從事博士后研究。
現(xiàn)已出版學(xué)術(shù)專著及隨筆評論集《有組織犯罪問題專論》、《刑事簡易程序研究》、《刑事法的中國特色右研究》、《程序超越體制》、《守護(hù)我們的權(quán)利》、《檢察改革措施研究》、《良法之治》共7部。主編、參編著作、教材18部。在國內(nèi)外發(fā)表論文150多篇。主持最高人民檢察院項(xiàng)目、司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目和國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目三項(xiàng)，獲省部級科研成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)各一項(xiàng)。
前言
第一章 國際準(zhǔn)則視野下媒體與司法關(guān)系的基本范疇
一、司法獨(dú)立與新聞自由的國際標(biāo)準(zhǔn)
(一)司法獨(dú)立的國際標(biāo)準(zhǔn)
(二)新聞自由的國際標(biāo)準(zhǔn)
(三)媒體與司法的復(fù)雜關(guān)系
二、國際準(zhǔn)則對媒體與司法關(guān)系的基本要求
(一)審前程序中
(二)庭審過程中
(三)審后程序中
三、媒體與司法關(guān)系國際準(zhǔn)則的基本內(nèi)容
(一)媒體接近司法權(quán)的國際準(zhǔn)則
(二)法官個(gè)人與媒體關(guān)系的國際準(zhǔn)則
(三)檢察機(jī)關(guān)與媒體關(guān)系的國際準(zhǔn)則
(四)律師與媒體關(guān)系的國際準(zhǔn)則
(五)記者拒絕作證權(quán)的國際規(guī)則
(六)媒體報(bào)道和評論司法是否入罪的國際準(zhǔn)則
四、國際準(zhǔn)則處理媒體與司法關(guān)系的基本策略
(一)國際準(zhǔn)則鼓勵(lì)對言論自由優(yōu)先保護(hù)
(二)鼓勵(lì)司法與執(zhí)法機(jī)關(guān)向媒體提供信息
(三)媒體通過自律體現(xiàn)對司法的尊重和理解
(四)確立媒體與司法機(jī)關(guān)的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制
五、中國確立媒體與司法關(guān)系規(guī)則的基本思路
(一)對待媒體與司法關(guān)系國際規(guī)則的應(yīng)有立場
(二)我國媒體與司法關(guān)系規(guī)則應(yīng)有的主要內(nèi)容
第二章 媒體與司法關(guān)系規(guī)則的三種模式
一、美國：司法自我約束模式
(一)法院對媒體的“緘口令”逐漸衰落
(二)通過法院自我約束防止媒體影響司法
二、英國：司法限制媒體模式
(一)要求媒體對某些案件的報(bào)道予以推遲
(二)禁止公開相關(guān)人員的姓名或其他事項(xiàng)
三、大陸法系國家和地區(qū)：司法向媒體開放模式
(一)德國
(二)法國
(三)日本
(四)我國臺(tái)灣地區(qū)
四、不同媒體與司法關(guān)系規(guī)則產(chǎn)生的原因
(一)大陸法系國家(地區(qū))采用開放模式的原因
(二)英國與美國形成不同模式的原因
五、媒體與司法關(guān)系規(guī)則的發(fā)展趨勢
(一)言論自由形式平等使司法與媒體關(guān)系簡單化
(二)自主媒體的出現(xiàn)使大眾傳播與人際傳播一體化
(三)媒體影響和促成司法裁判體現(xiàn)價(jià)值的多元化
六、中國對確立媒體與司法關(guān)系規(guī)則的選擇
(一)中國媒體與司法關(guān)系規(guī)則的現(xiàn)狀
(二)中國媒體與司法關(guān)系規(guī)則的模式選擇
第三章 審判公開與媒體接近司法的權(quán)利
一、審判公開的國際規(guī)則與域外立法
(一)國際準(zhǔn)則中的公開審判標(biāo)準(zhǔn)
(二)英國的公開審判制度
(三)美國的公開審判制度
(四)大陸法系國家的公開審判制度
二、公民和記者旁聽的平等權(quán)利
(一)旁聽權(quán)的性質(zhì)
(二)旁聽證制度應(yīng)當(dāng)廢除
(三)可以安排利害關(guān)系人和記者優(yōu)先旁聽
(四)通過抽簽排序方式獲取旁聽資格
三、媒體接近司法的幾個(gè)特殊問題
(一)預(yù)審程序是否應(yīng)當(dāng)向公眾公開
(二)訴訟記錄和證據(jù)是否應(yīng)當(dāng)公開
(三)偵查審訊錄像是否應(yīng)當(dāng)在法庭公開
(四)偵查審訊錄像是否可以向媒體公開
(五)法院的審判錄像是否應(yīng)當(dāng)公開
第四章 庭審直播的根據(jù)與規(guī)則
一、庭審直播的國際規(guī)則與域外立法
(一)開放+例外模式
(二)禁止+例外模式
(三)絕對禁止模式
(四)總結(jié)：認(rèn)可庭審直播有一個(gè)歷史過程
二、為什么應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)庭審直播
(一)公開審判的案件應(yīng)當(dāng)最大程度地公開
(二)技術(shù)進(jìn)步使禁止庭審直播變得“無用
(三)庭審直播的效果利大于弊
三、中國庭審直播的規(guī)范化
(一)我國庭審直播的情況
(二)庭審直播的案件范圍
(三)庭審直播規(guī)則的完善
第五章 法官職業(yè)與言論自由的限制
一、國際公約標(biāo)準(zhǔn)和各國規(guī)則
(一)國際標(biāo)準(zhǔn)中的法官言論規(guī)則
(二)美國法律中的法官言論規(guī)則
(三)德國法律中的法官言論規(guī)則
(四)中國的法官言論規(guī)則
二、為何要限制法官的言論
(一)所有公務(wù)員言論都應(yīng)受到限制
(二)法官受到比普通公務(wù)員更多的限制
三、法官言論的限制范圍及理由
(一)法官不應(yīng)當(dāng)評論案件
(二)法官與媒體要保持距離
(三)法官應(yīng)當(dāng)保守司法秘密
(四)法官社會(huì)活動(dòng)中的言論限制
四、法官參與政治行為的言論規(guī)則
(一)美國對法官政治言論的限制
(二)德國對法官政治言論的限制
(三)中國法官言論應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治性
五、對法官不當(dāng)言論行為的懲戒
(一)美國對法官發(fā)表不當(dāng)言論的懲戒
(二)德國對法官發(fā)表不當(dāng)言論的懲戒
(三)中國對法官發(fā)表不當(dāng)言論的懲戒
第六章 檢察機(jī)關(guān)與媒體關(guān)系的規(guī)則
一、檢察機(jī)關(guān)與媒體關(guān)系的規(guī)范
(一)檢察機(jī)關(guān)與媒體關(guān)系的國際規(guī)則
(二)檢察機(jī)關(guān)與媒體關(guān)系的域外立法
(三)檢察機(jī)關(guān)向媒體公開信息的性質(zhì)
二、檢察機(jī)關(guān)信息公開的理由
(一)公民知情權(quán)與政府義務(wù)
(二)程序公正與司法人權(quán)
(三)預(yù)防犯罪與有效司法管理
(四)保護(hù)社會(huì)安全與公民權(quán)利
三、檢察信息公開的范圍與程序
(一)檢察信息公開的原則
(二)檢察信息公開的內(nèi)容
(三)檢察信息公開的方式
(四)檢察機(jī)關(guān)拒絕公開信息的救濟(jì)
四、檢察機(jī)關(guān)與媒體的合作機(jī)制
(一)確立新聞發(fā)言人制度
(二)舉行新聞發(fā)布會(huì)
(三)與媒體的其他合作
五、中國檢察機(jī)關(guān)的信息公開立法
(一)檢察機(jī)關(guān)信息公開的憲法依據(jù)
(二)現(xiàn)行檢務(wù)公開實(shí)踐的意義
(三)檢察機(jī)關(guān)信息公開的立法化
第七章 律師與媒體關(guān)系的規(guī)則
一、律師與媒體關(guān)系的域外考察
(一)律師與媒體關(guān)系國際準(zhǔn)則
(二)律師與媒體關(guān)系的域外規(guī)范
(三)結(jié)論：對律師的庭外言論進(jìn)行必要限制
二、律師與媒體關(guān)系的兩面性
第八章 媒體記者的司法拒證權(quán)
第九章 媒體行為與藐視法庭罪
我最早關(guān)注媒體與司法關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是1999年重慶市綦江虹橋案件審判的時(shí)候。當(dāng)時(shí)此案由重慶市檢察一分院起訴，重慶市一中院審理，那時(shí)我正好是刑事訴訟法方向的二年級博士研究生，在刑事訴訟法學(xué)習(xí)方面剛剛起步。記得當(dāng)年中央電視臺(tái)請陳衛(wèi)東教授進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，而他謹(jǐn)慎地只是進(jìn)行了程序性點(diǎn)評，告訴觀眾上一步是什么程序、下一步應(yīng)當(dāng)進(jìn)入什么程序。
當(dāng)時(shí)，我和很多普通觀眾一樣，存在疑惑的問題是：對正在訴訟程序中的案件，專家到底能說什么、媒體能報(bào)道什么？現(xiàn)場直播審判是有利還是有弊？在偵查、起訴、審判各個(gè)階段，媒體的評論是不是有不同的限制？法院是否能限制媒體、如何限制？媒體如果進(jìn)行不當(dāng)?shù)膱?bào)道和評論，要承擔(dān)什么樣的后果？為什么美國的案件經(jīng)常通過所謂法庭電視臺(tái)現(xiàn)場直播，而英國的著名案件則禁止在國內(nèi)直播甚至于禁止報(bào)道，它們的法律到底是如何規(guī)定的？中國在刑事訴訟的各個(gè)階段空間應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)媒體與司法的關(guān)系？由于資料有限和國內(nèi)對這個(gè)問題研究的缺乏，這些疑惑在我心中一直沒有得到解答。
10年過去了，中國的司法在向文明、進(jìn)步的方向上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而《媒體與司法關(guān)系》（法院版）也已經(jīng)進(jìn)入了最高人民法院研究課題和司法解釋計(jì)劃。
而我2001年7月答辯通過的博士論文，按照陳興良老師曾經(jīng)在一篇文章中倡導(dǎo)的方法，選擇了一個(gè)“四平八穩(wěn)”的題目——《刑事簡易程序研究》，博士論文完成并出版以后，休整了一年。2003年8月到2004年8月，我受組織部門調(diào)遣到重慶市渝北區(qū)人民檢察院掛職，擔(dān)任楊洪梅檢察長的助理。在此期間，我對“媒體與司法關(guān)系”的研究仍然沒有起步，但一直沒有停止對這個(gè)問題的關(guān)注和思考。
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