筆者一直擔(dān)任國際會計師聯(lián)合會理事會理事,非常關(guān)注國際審計準(zhǔn)則和我國審計準(zhǔn)則的制定和修訂工作,以及相關(guān)國家和地區(qū)采用加強版審計報告的經(jīng)驗。為此,筆者全面整理了國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會發(fā)布的審計報告改革文獻,研究了歐盟審計制度改革建議和制定修訂的相關(guān)法律,閱讀了英國2014年和2015年采用加強版審計報告的資料,分析了我國A+H股和H股公司、滬深證券交易所部分上市公司2017年和2018年采用新版審計報告的做法,探討了加強版審計報告涉及的特殊問題。上述整理、閱讀、研究和分析工作,形成了大量的文字,去蕪存菁,遂成《加強版審計報告:理論與應(yīng)用》。
寫作本書的目的,是向讀者闡釋加強版審計報告模式的來龍去脈:為什么對二元審計報告模式進行改革?如何構(gòu)建加強版審計報告模式?對改革涉及的重大問題是怎么決策的?如何運用新的和修改的審計準(zhǔn)則?運用加強版審計報告有哪些經(jīng)驗?
注冊會計師審計是財務(wù)信息生成鏈條上關(guān)鍵的一環(huán),對增強財務(wù)信息的可信性起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)審計報告模式屬于二元審計報告模式(a bina-ry opinion),分為合格或不合格(pass/fail)意見兩類。審計意見在審計報告中居于核心地位,審計報告的其他部分使用統(tǒng)一的要素、格式和措辭。使用者認為這種審計報告模式信息含量低,相關(guān)性和決策有用性差,注冊會計師獲取的有關(guān)被審計實體和審計本身的信息對財務(wù)報表使用者具有重要價值,但卻沒有披露出來。在這種情況下,形成了使用者和注冊會計師的信息差距。
在全球經(jīng)濟環(huán)境下,伴隨著日益復(fù)雜的財務(wù)報告要求,使用者比以往任何時候更需要內(nèi)容豐富和高度相關(guān)的信息。2008年的全球金融危機導(dǎo)致監(jiān)管者、投資者和其他利益相關(guān)者對二元審計報告的不滿達到了空前的高度,強烈呼吁對審計報告進行改革。因此,國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)、歐盟委員會(European Commission),英國財務(wù)報告理事會(FRC)、美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)、中國注冊會計師協(xié)會(CICPA)等國際機構(gòu)、地區(qū)組織和國家準(zhǔn)則制定者,加快了審計報告改革步伐,從不同的視角提出了改進審計報告的方案。
國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會作為國際審計準(zhǔn)則制定者,從2009年起開始跟蹤和評論各國審計報告的改革,并積極推進國際審計準(zhǔn)則的修訂。2011年5月提出咨詢文件《增加審計報告的價值》探索變革的途徑,2011年12月成立國際審計準(zhǔn)則起草小組,2012年6月提出邀請評論《改進審計報告》,2013年6月提出國際審計準(zhǔn)則征求意見稿,2015年1月頒布新的和修改的審計準(zhǔn)則。
新的和修改的國際審計準(zhǔn)則規(guī)定了加強版審計報告模式,其核心要求是提高審計報告的信息含量,增強審計工作的透明度,強化注冊會計師與審計相關(guān)的責(zé)任。主要體現(xiàn)在:在上市實體審計報告中溝通關(guān)鍵事項和注明項目合伙人的姓名,單獨披露與持續(xù)經(jīng)營相關(guān)的重大不確定性和注冊會計師對其他信息的責(zé)任及工作結(jié)果,澄清管理層(治理層)和注冊會計師的責(zé)任,聲明注冊會計師獨立于被審計單位并履行了職業(yè)道德方面的其他責(zé)任,優(yōu)化審計報告要素順序。這些變化構(gòu)成了加強版審計報告模式的主要方面,對于提高審計報告的相關(guān)性和決策有用性,提高審計工作的透明度,強化審計的價值具有至關(guān)重要的作用。
最近幾年,筆者一直擔(dān)任國際會計師聯(lián)合會理事會理事,非常關(guān)注國際審計準(zhǔn)則和我國審計準(zhǔn)則的制定和修訂工作,以及相關(guān)國家和地區(qū)采用加強版審計報告的經(jīng)驗。為此,筆者全面整理了國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會發(fā)布的審計報告改革文獻,研究了歐盟審計制度改革建議和制定修訂的相關(guān)法律,閱讀了英國2014年和2015年采用加強版審計報告的資料,分析了我國A+H股和H股公司、滬深證券交易所部分上市公司2017年和2018年采用新版審計報告的做法,探討了加強版審計報告涉及的特殊問題。上述整理、閱讀、研究和分析工作,形成了大量的文字,去蕪存菁,遂成此書。
本書參考、借鑒、引用和介紹了大量的前沿性文獻資料,在腳注和附錄中一一注明文獻的出處和作者。如果書中存在對文獻理解和表達不準(zhǔn)確之處,均是筆者本人的責(zé)任,與原文獻作者無關(guān)。
本書結(jié)合了理論和實務(wù),.適用于審計工作者、財會工作者和會計審計教學(xué)科研人員使用,也適用于財會類高年級學(xué)生、碩士研究生和博士研究生學(xué)習(xí)使用。
楊志國,1964年10月生,河北省寧晉縣人,中國人民大學(xué)管理學(xué)博士,中國科學(xué)院博士后。曾任財政部中國注冊會計師協(xié)會黨委副書記、副秘書長,安徽省毫州市市委常委、副市長(掛職)。代表我國曾任國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會理事,現(xiàn)任國際會計師聯(lián)合會理事。致力于國際審計準(zhǔn)則研究與我國審計準(zhǔn)則制定工作。2005年,主持起草48項審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則。2009年,主持起草審計準(zhǔn)則明晰項目。審計準(zhǔn)則實現(xiàn)了與國際審計準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同,得到國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會和世界銀行的充分肯定。2008年獲得國務(wù)院政府特殊津貼。長期擔(dān)任中國財政科學(xué)研究院研究生導(dǎo)師。
第一章 加強版審計報告的構(gòu)建
第一節(jié) 二元審計報告存在的問題
第二節(jié) 加強版審計報告思路的提出
第三節(jié) 加強版審計報告思路的深化
第四節(jié) 加強版審計報告準(zhǔn)則的建議
第二章 加強版審計報告有關(guān)問題的決策過程
第一節(jié) 新的和修訂的國際審計準(zhǔn)則
第二節(jié) 對關(guān)鍵審計事項有關(guān)問題的決策
第三節(jié) 對持續(xù)經(jīng)營有關(guān)問題的決策
第四節(jié) 對其他改進建議的決策
第三章 加強版審計報告準(zhǔn)則的運用
第一節(jié) 加強版審計報告準(zhǔn)則的核心要求
第二節(jié) 關(guān)鍵審計事項的確定和溝通
第三節(jié) 持續(xù)經(jīng)營
第四節(jié) 其他信息
第五節(jié) 強調(diào)事項段和其他事項段
第四章 國外運用加強版審計報告的經(jīng)驗
第一節(jié) 歐盟委員會對審計改革的建議
第二節(jié) 歐盟對審計改革的立法
第三節(jié) 英國2014年運用加強板審計報告的經(jīng)驗
第四節(jié) 英國2015年運用加強版審計報告的經(jīng)驗
第五章 中國運用加強版審計報告的經(jīng)驗
第一節(jié) 制定和修訂的相關(guān)審計準(zhǔn)則
第二節(jié) 中國2017年運用加強版審計報告的經(jīng)驗
第三節(jié) 中國2018年運用加強版審計報告的經(jīng)驗
第四節(jié) 對加強版審計報告特殊問題的考慮
附錄
1.A+H股、H股和自愿披露公司樣本名單
2.滬深300指數(shù)公司樣本名單
參考文獻